Article 21 Loi Du 10 Juillet 1965: Aldi Jouet En Bois 2018
Mise en concurrence: combien faut-il fournir de devis? A partir de combien de devis peut-on considérer que la mise en concurrence obligatoire est respectée? Voici un sujet récurrent, surtout en période d'assemblées générales. Malgré tout, il faut apporter des précisions sur cette notion. I - Le vote et les modalités de la mise en concurrence Il faut partir de l'article de base, c'est-à-dire de l'article 21 de la loi du 10 juillet 1965: « L'assemblée générale des copropriétaires, statuant à la majorité de l'article 25, arrête un montant des marchés et des contrats autre que celui de syndic à partir duquel une mise en concurrence est rendue obligatoire ». Par ailleurs, l'article 19-2 du décret du 17 mars 1967 précise les modalités de cette mise en concurrence: « La mise en concurrence pour les marchés de travaux et les contrats autres que le contrat de syndic, prévu par le deuxième alinéa de l'article 21 de la loi du 10 juillet 1965, lorsque l'assemblée générale n'en a pas fixé les conditions, résulte de la demande de plusieurs devis ou de l'établissement d'un devis descriptif soumis à l'évaluation de plusieurs entreprises ».
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Les membres mandatés pourront ensuite choisir entre plusieurs entreprises sans avoir besoin de l'approbation du reste de la copropriété. Pour les décisions, le conseil délibérera à la majorité de ses membres. En cas de partage des voix, la voix du président l'emporte. Par ailleurs, l'article 21-4 dispose que: « Le syndicat des copropriétaires souscrit, pour chacun des membres du conseil syndical, une assurance de responsabilité civile. » Il n'est donc pas possible de voter une telle délégation sans soumettre un contrat d'assurance responsabilité civile à l'Assemblée générale. Il se pose bien évidemment la question de la généralisation de ce type de résolutions à tous vos immeubles. Sur ce point mon conseil serait de ne pas le faire. Pour moi cette demande doit venir des copropriétaires, c'est à dire avant tout des membres du conseil syndical. Je vous conseillerai donc de communiquer cette nouveauté aux membres du conseil en leur demandant s'ils sont intéressés et donc s'ils souhaitent que ce point soit inscrit à l'ordre du jour de la prochaine Assemblée générale Par ailleurs, les garde-fous à mettre en place sont: - Exclure de la délégation certains sujets précis qui relèvent de la majorité de l'article 24.
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Son article 4 précise que « le montant alloué au conseil syndical pour mettre en œuvre sa délégation de pouvoirs en application de l'article 21-1 est inclus dans le budget prévisionnel, sauf lorsqu'il porte sur des dépenses non comprises dans ce budget ». Concernant ces dernières, il faut comprendre que le conseil syndical pourra désormais engager des travaux (relevant de la majorité de l'article 24) avec les moyens financiers que l'assemblée générale aura fixés. Après la création du compte 105 servant à alimenter la « cotisation annuelle obligatoire » issue de l'article14-2 de la loi, un nouveau compte comptable 106 intégrera l'annexe 1 (le bilan) à la rubrique « provisions et avances ». Quant aux dépenses, elles seront comptabilisées dans un compte de charges 650 nouvellement créé également pour celles devant être incluses au budget annuel, et dans un 674 pour des: « charges travaux ». Faut-il interpréter qu'elles doivent trouver leur compensation financière par des « provisions » dont l'article 35 du décret délivre la définition?
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À défaut, il convient d'appliquer le principe présenté ci-dessus. Attention! la Cour de cassation est venue apporter un nouvel éclairage dans l'arrêt qu'elle a rendu le 15 avril 2015 en affirmant qu'il n'était même pas nécessaire de fournir 2 devis différents pour respecter le principe de mise en concurrence. Quels étaient les faits? Une résolution initialement votée en assemblée générale, avait fixé à 2. 000 euros, le seuil de mise en concurrence. Lors d'une assemblée tenue postérieurement à cette résolution initiale, la question suivante était inscrite à l'ordre du jour: « Remise en cause du contrat de nettoyage … et étude du devis de la société … ». Un copropriétaire a demandé l'annulation de cette résolution en invoquant le non-respect de la mise en concurrence, car 2 devis différents n'avaient pas été joints à la convocation. La Cour de Cassation a rejeté la demande de ce copropriétaire et a considéré que la mise en concurrence était conforme à la législation. Le fait de prendre en compte le contrat du prestataire déjà en place, plus un seul devis d'une autre entreprise en face dudit contrat est suffisant pour retenir la validité de la mise en concurrence.
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Bien que celle-ci soit censée fixer le montant dudit budget, gare aux lendemains douloureux des conseils syndicaux qui dépenseront en oubliant de compter au plus juste, surtout pour des engagements de travaux, à ceux qui dépasseront l'enveloppe budgétaire arguant qu'elle était trop faible, et dans ce dernier scénario, quid de l'imputation de l'excédent de la dépense entre un vendeur et un acquéreur au moment d'une vente? Qui d'ailleurs déterminera sans risque d'erreur, les dépenses relevant du budget ou celles qui entrent dans le cadre des travaux? Curieusement, les pouvoirs publics semblent conscients des litiges pouvant naître de telles dispositions car il a été prévu que: «le syndicat des copropriétaires souscrit, pour chacun des membres du conseil syndical, une assurance de responsabilité civile» (art. 21-4 de la loi). On n'a pas fini d'entendre parler de cette délégation! Alain Laux, Directeur d'une union de services
En application de cet article 19-2 du décret de 1967, 2 cas sont envisagés: 1 er cas: l'assemblée générale a fixé librement les modalités de mise en concurrence et en a fixé le nombre de devis. Dans ce cas, ces modalités doivent impérativement être respectées. 2 ème cas: l'assemblée générale n'a rien voté de spécifique concernant les modalités de mise en concurrence hormis le montant du seuil à partir duquel il doit y avoir cette mise en concurrence. Dans cette seconde hypothèse, l'article 19-2 du décret de 1967, prévoit à nouveau 2 possibilités: soit le syndic invite les entreprises mises en concurrence à fournir des devis; soit un devis descriptif est établi (par un architecte, par exemple), puis ce devis descriptif est ensuite soumis à l'évaluation d'entreprises mises en concurrence Attention! La Cour de Cassation a considéré que la mise en concurrence n'était pas obligatoire à partir du moment où aucune résolution n'avait été votée en assemblée générale fixant un seuil de mise en concurrence (Cass.
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