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Le 27 septembre 2019, l'employeur fixe les modalités d'organisation des élections par décision unilatérale, et le premier tour se déroule du 7 au 14 novembre. Le 29 novembre, un syndicat saisit le tribunal d'instance (tribunal judiciaire) aux fins d'annulation des élections de l'ensemble des membres, titulaires et suppléants, invoquant différentes irrégularités. Le tribunal déboute le syndicat au motif que ce dernier a présenté des candidats aux élections sans émettre aucune réserve sur les conditions de déroulement du scrutin. Pour les juges, cela vaut nécessairement acceptation des conditions fixées par la décision unilatérale. Le syndicat n'est donc plus autorisé à contester judiciairement le choix d'un bureau de vote unique. Contestation protocole préélectoral simple. Mais le syndicat n'est pas d'accord, il avance que l'absence de réserves émises par un syndicat lors du dépôt d'une liste de candidats ne vaut pas acquiescement aux modalités d'organisation des élections fixées unilatéralement par l'employeur, après échec des négociations du protocole préélectoral.
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L'impossibilité de contester le protocole d'accord préélectoral pour un syndicat, l'ayant signé sans réserve et ayant présenté des candidats aux élections, même s'il invoque la violation d'une règle d'ordre public Dans un arrêt en date du 24 novembre 2021 (n°20-20. 962, Société Supplay & a. c/ Syndicat CGT Interim), la Cour de Cassation a rendu une décision qui invite à la prudence tout syndicat qui signe un protocole d'accord préélectoral sans y apposer de réserves, et qui présente des candidats au premier tour des élections. Contestation protocole préélectoral pdf. En effet, la Cour de Cassation considère que, dans ces conditions, il n'est plus possible pour un syndicat de contester les élections et ce quand bien même la violation ou la méconnaissance d'une règle d'ordre public serait invoquée. La signature du protocole d'accord préélectoral sans réserve et la présentation de candidats au 1er tour des élections emportent désormais des conséquences importantes sur la possibilité de contester après les résultats du 1er tour, les clauses du protocole.
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La plus grande vigilance devra ainsi être observée en cas d'adhésion à un protocole d'accord préélectoral sans réserve et en cas de présentation de candidats au premier tour des élections. Était en cause dans cette affaire la contestation d'une des clauses contenues dans le protocole d'accord préélectoral. La CGT considérant que ladite clause emportait une violation de dispositions d'ordre public, elle saisit le tribunal judiciaire après la proclamation des résultats du 1er tour des élections, pour faire annuler les élections. Le tribunal judiciaire donna gain de cause à la CGT et annula les élections, considérant que la clause litigieuse emportait une violation d'une disposition d'ordre public. Un pourvoi a alors été formé et la Cour de Cassation a cassé lé décision rendue en première instance en considérant que la CGT n'était pas recevable à agir dans la mesure où elle avait signé le protocole d'accord préélectoral sans réserve et présenté des candidats au 1er tour. Contestation protocole préélectoral des. Cette décision implique que désormais pour pouvoir contester un protocole d'accord préélectoral et ses dispositions, un syndicat doit soit ne pas l'avoir signé (et avoir émis des réserves s'il présente des candidats), soit avoir émis des réserves en cas de signature.
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La Cour de cassation se prononce sur le fond dans l'intérêt d'une bonne administration de la justice: elle confirme le rejet de l'annulation du protocole et des élections tout en envoyant le message sur l'application du délai de 15 jours (c. proc. civ. 627 et 1015; c. org. jud. 411-3, al. 2). Cass. 12 mai 2021, n° 19-23428 FP (source rf)
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Ce n'est pas obligatoire, et à défaut, c'est l'employeur qui les fixe. Cette possibilité de recours donne sa légitimité à la décision unilatérale de l'employeur. A noter également qu'en cas de protocole préélectoral dont les conditions de majorité ne sont pas remplies (accord minoritaire), cela ne rend pas pour autant le protocole préélectoral irrégulier, mais a pour effet de permettre à une partie y ayant intérêt de saisir le juge d'une demande de fixation des modalités d'organisation et de déroulement du scrutin (Cass. soc., 6 oct. 2011, n° 11-60. 035). La situation est comparable à celle de l'absence de protocole, pouvant être suppléée par une saisine du juge. Contestation d'un protocole d'accord préélectoral - SNEC CFTC. Le syndicat doit donc soit saisir le juge judiciaire pour qu'il fixe les modalités de déroulement des élections professionnelles à défaut d'accord. Ou, du moins, pour préserver son droit à contestation, il doit émettre des réserves au plus tard lors du dépôt de sa liste de candidats. A défaut, il ne pourra pas contester l'élection sur la base des modalités fixées par cette décision unilatérale.
Pour la Cour de cassation, lorsque le PAP répond à ces conditions, il ne peut être contesté devant le juge judiciaire qu'en ce qu'il contiendrait des stipulations contraires à l'ordre public, notamment en ce qu'elles méconnaîtraient les principes généraux du droit électoral (Cass. soc., 9 juin 2021, n° 19-24. 387). Depuis dix ans, la Cour de cassation limite les actions en contestation du PAP par un syndicat signataire « sans réserve ». Un syndicat ne peut remettre en cause un PAP après l'avoir signé sans réserve (cass. 6 octobre 2011, n° 11-60035; cass. 22 octobre 2014, n° 14-60123 D, cass. [ Elections professionnelles ] – Précision sur les conditions de contestation du protocole préélectoral - KERCIA. 11 décembre 2019, n° 18-20841 FSPB). Dans cette dernière décision, elle apporte une nouvelle précision. Alors même que des mesures d'ordre public sont avancées pour contester le PAP, si l'action est menée par un syndicat "signataire sans réserve", cette action sera considérée comme irrecevable. DROITS EN ACTIONS Cette solution vise à éviter la contestation des élections par des syndicats suite à des résultats décevants vis-à-vis de syndicats qui n'avaient émis aucune réserve, ni à la signature, ni lors de la présentation de leurs listes de candidats.
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