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Tuesday, 16 July 2024

Elle peut également s'incarner dans une action en référé-liberté devant le juge de l'urgence ( II). I Pour bien se défendre en qualité d'agent public, il faut non seulement connaître les textes propres à la fonction publique qui incriminent le harcèlement moral, mais encore réunir les preuves concrètes du harcèlement, puis connaître le mode de raisonnement des juges qui va les conduire à considérer le harcèlement comme une réalité. La loi de modernisation sociale du 17 janvier 2002 a repris l'article 6 quinquies de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 qui condamne les « agissements répétés de harcèlement moral qui ont pour objet ou pour effet une dégradation des conditions de travail, susceptible de porter atteinte aux droits, à la dignité, à la santé physique ou mentale de l'agent, ou de compromettre son avenir professionnel ». Ainsi, le texte nous indique que le harcèlement moral n'est identifié que s'il correspond à des agissements répétés. Un seul acte isolé ne saurait donc constituer un harcèlement moral.

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Quant au pénal, (et oui le harcèlement moral est aussi un délit), les procureurs de la République ont bien d'autres priorités que de déférer et de faire instruire des procédures pour harcèlement moral au sein de l'administration. Et pourtant, le système fait bien des victimes … En effet, au Centre hospitalier universitaire de Grenoble (CHU), un neurochirurgien s'est suicidé. Le médiateur missionné au lendemain de la découverte du corps du jeune praticien dans un bloc opératoire, le 2 novembre, liste une série de « défauts » de gouvernance qu'il invite à « corriger rapidement » avec l'aide d'un « solide accompagnement extérieur ». Il souligne que « Le style de management, qui maintient de manière permanente une certaine pression sur les équipes et qui priorise le résultat [... ] doit s'infléchir », pointant son orientation prononcée « vers les problématiques budgétaires ». La direction du Centre hospitalier universitaire de Grenoble convoquée par Madame la Ministre de la santé a été simplement « priée d'humaniser son style de management ».

Mais aussi le défenseur des droits en cas de harcèlement moral fondé sur une discrimination (couleur de la peau, sexe, âge, orientation sexuelle). 4. Comment prouver le harcèlement moral? Le Guide précité relève plusieurs éléments caractéristiques du harcèlement moral: des agissements répétés; une dégradation des conditions de travail; une atteinte aux droits et à la dignité, une altération de la santé physique ou mentale ou le fait de compromettre l'avenir professionnel de l'agent; les agissements constitutifs de harcèlement moral qui préjudicient à la carrière de l'agent tels que la perte de traitement, d'avancement ou la « stagnation salariale » doivent donner lieu à indemnisation du préjudice financier (voir par exemple: CE, 22 février 2012, n°343410). La preuve du harcèlement moral peut être rapportée par tout moyen et notamment des mains courantes, témoignages de collègues ou personnes présentes, courriels échangés, attestations médicales. Il est possible de porter plainte contre l'auteur présumé des faits (article 222-33-2 du code pénal: jusqu'à 2 ans de prison et 30 000 euros d'amende).

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