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Présentation de la Commission de réforme La Commission de réforme est une instance départementale consultative, qui siège régulièrement pour chaque fonction publique. Elle comprend deux médecins généralistes, deux représentants de l'administration, deux représentants des personnels, le représentant du Préfet. Les situations des agents instruits par les divers secrétariats passent en séance de commission de réforme. NB - Depuis le décret n° 2008-1191 du 17 novembre 2008 relatif aux commissions de réforme et au comité médical supérieur et la circulaire d'application N°DHOS/RH3/2009/52 du 17 février 2009, les administrations employeurs peuvent se prononcer sur les demandes d'imputabilité au service des accidents et maladies professionnelles de leurs agents. Quand l'administration refuse cette imputabilité, elle doit saisir pour avis de la commission de réforme, qui se prononce aussi sur la fixation des dates de consolidation, des taux d'incapacité permanente partielle (IPP) l'éventuelle reprise de travail à temps complet ou partiel thérapeutique, les demandes de mise à la retraite pour invalidité ainsi que sur certaines prestations servies aux fonctionnaires, en lien avec ses compétences.

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Les compétences La commission de réforme est une instance consultative médicale et paritaire qui donne un avis sur l'imputabilité au service d'un accident ou d'une maladie et sur l'état de santé, les infirmités ou le taux d'invalidité qui en découle(nt) avant que l'administration ne se prononce sur l'octroi, le renouvellement des congés pour accident de service, maladie professionnelle ou contractée dans l'exercice des fonctions. La commission de Réforme donne un avis après saisine, obligatoire par l'employeur, notamment sur: Accident de service ou de trajet: Lorsque l'autorité territoriale a un doute sur l'imputabilité de l'accident au service ou si elle refuse de reconnaitre cette imputabilité. Sur la prise en charge des frais médicaux consécutifs à l'accident (frais de cure thermale, appareillage et autres soins) En cas de rechute la commission apprécie l'imputabilité à l'accident initial du nouvel arrêt Maladie professionnelle: Lorsque l'autorité territoriale a un doute sur l'imputabilité au service ou si elle refuse de la reconnaître.

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Le président de la commission de réforme est désigné par le préfet qui peut choisir soit un fonctionnaire placé sous son autorité, soit une personnalité qualifiée qu'il désigne en raison de ses compétences, soit un membre élu d'une assemblée délibérante dont le personnel relève de la compétence de la commission de réforme. Dans ce cas, un président suppléant, n'appartenant pas à la même collectivité, est désigné pour le cas où serait examinée la situation d'un fonctionnaire appartenant à la collectivité dont est issu le président. Le président dirige les délibérations mais ne participe pas au vote. Cette commission comprend: Deux praticiens de médecine générale, auxquels est adjoint, s'il y a lieu, pour l'examen des cas relevant de sa compétence, un médecin spécialiste qui participe aux débats mais ne prend pas part aux votes; Deux représentants de l'administration; Deux représentants du personnel. La commission ne peut délibérer valablement que si au moins quatre de ses membres ayant voix délibérative assistent à la séance.

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En complément de l'instruction, le service accompagne les collectivités dans le traitement des situations individuelles en apportant l'expertise statutaire nécessaire lors de permanences téléphoniques. Les honoraires et frais médicaux sont à la charge de la collectivité. Le fonctionnaire concerné doit être expressément invité à prendre connaissance de son dossier et des conclusions du rapport établi par le médecin agréé. Toutes les pièces sont à communiquer à l'intéressé. Le fonctionnaire territorial est invité: dix jours au moins avant la réunion de la commission, à prendre connaissance, personnellement ou par l'intermédiaire de son représentant, de son dossier, dont la partie médicale peut lui être communiquée, sur sa demande, ou par l'intermédiaire d'un médecin; il peut présenter des observations écrites et fournir des certificats médicaux; peut se faire entendre par la commission, peut se faire assister par un médecin de son choix, ainsi que par un conseiller. Le secrétariat de la commission informe le médecin du service de médecine préventive, compétent à l'égard du service auquel appartient le fonctionnaire territorial dont le cas est soumis à la commission.

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A ce titre, ils ne sont donc pas susceptibles de recours. En revanche, l'irrégularité de la procédure pourra être invoquée dans le cadre d'un recours contre la décision. Références réglementaires: Arrêté du 4 août 2004 relatif aux commissions de réforme des agents de la fonction publique territoriale et de la fonction publique hospitalière. Article 31 du décret n°2003-1306 du 26 déc. 2003. Arrêt du Conseil d'Etat du 26 février 1988 n°48718.

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