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Tuesday, 6 August 2024

Le Haut Conseil du Travail Social (HCTS) a remis au gouvernement son livre vert. Numérisation, formation, attractivité des métiers, QVT, etc: la publication aborde l'ensemble des évolutions du travail social. Contexte Les travailleurs sociaux sont confrontés à une intensification de la pauvreté et à une pluralité de défis tels que le creusement des inégalités sociales, le vieillissement de la population, le réchauffement climatique ou encore la transition numérique. Dans ce contexte, le rapport se concentre sur l'évolution des pratiques du travail social, la formation des professionnels et propose en dernier lieu des réponses afin de faire face aux difficultés que rencontre le secteur. Les enjeux mis en évidence dans le livre vert En premier lieu, le HCTS pointe les éléments importants dans l'évolution des pratiques professionnelles. Il met en exergue l'importance de l'accès et du maintien des droits pour tous dans l'ère numérique ainsi que la participation des personnes accompagnées dans la définition du travail social.

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Un travail est également en cours pour définir des orientations de formation continue des travailleurs sociaux, avec apparemment un consensus qui se dégage pour retenir les formations à l'usage du numérique dans les priorités à retenir. Méthode proposée et productions attendues Le groupe devra consacrer ses premières séances à circonscrire le sujet au travers de la question générale sur la manière dont les travailleurs sociaux s'emparent de la question du numérique. Une revue de littérature portant sur les usages du numérique dans le travail social permettra de compléter cette première approche, aussi bien pour affiner les thématiques à retenir, que pour identifier dès cette étape préalable des pratiques inspirantes susceptibles d'être approfondies. Pour ce travail, le groupe bénéficiera d'un appui de l'ANSA. Il n'est pas demandé au groupe de produire un rapport sur chacune de ces thématiques, mais des fiches pratiques susceptibles d'éclairer les travailleurs sociaux sur le rôle qu'ils peuvent jouer sur « l'éducation » au numérique, les ressources et outils disponibles pour contribuer à la lutte contre la fracture numérique… Les pratiques inspirantes pourront également donner lieu à des fiches permettant à des employeurs et des professionnels intéressés de lancer des démarches similaires dans leur organisation.

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Au début des années 1990 elle est appelée par Bruno Durieux, ministre délégué à la Santé, pour le rejoindre en tant que directrice adjointe de son cabinet. Après ces deux années passées dans un cabinet ministériel, elle poursuit sa carrière au sein des ministères sociaux et devient cheffe de service à la Direction de la Sécurité sociale. A l'issue de la concertation de l'été 1998, Martine Aubry, Ministre de l'Emploi et de la Solidarité et Bernard Kouchner, Secrétaire d'Etat à la Santé, lui demandent de travailler avec les représentants des infirmiers, des masseurs kinésithérapeutes, des orthophonistes et des orthoptistes libéraux, sur une nouvelle approche de ces professions de santé. Il en résulte un rapport reconnu par tous comme ayant fait progresser les statuts des professions paramédicales. Très vite ce document devient le « rapport Brocas ». Anne-Marie est ensuite nommée secrétaire générale du Conseil d'orientation des retraites de 2000 à 2006, puis directrice de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques des ministères chargés de la santé et de la solidarité de 2006 à 2012, Inspectrice générale des affaires sociales et enfin Présidente du Haut conseil pour l'avenir de l'Assurance Maladie (Hcaam) depuis 2014.

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Certains d'entre eux permettent de développer leur pouvoir d'agir. Ces potentialités ne doivent pas pour autant masquer la question de la prévention de la fracture numérique. En effet, les personnes les plus fragiles rencontrent souvent des difficultés d'accès et d'utilisation de ces outils. Certains d'entre eux demandent à être mieux adaptés. Le développement des usages numériques des travailleurs sociaux offre également aux professionnels et aux institutions qui les emploient des outils susceptibles de contribuer à améliorer les pratiques professionnelles (en simplifiant les démarches administratives, en apportant des ressources en ligne, en utilisant de nouveaux canaux de communication avec les personnes accompagnées…). Mais cette évolution suppose une réflexion sur la place et rôle des travailleurs sociaux qui sont confrontés aux difficultés des personnes accompagnées à l'usage des outils numériques ainsi que sur la manière d'intégrer ces outils dans leurs propres pratiques professionnelles dans le respect des orientations stratégiques arrêtées pour le travail social.

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Il s'agit de développer à l'échelle des territoires la mise en synergie des moyens, des ressources et des compétences via des communautés de pratiques, des groupes de travail et des échanges de formation. Une évaluation continue doit porter sur les impacts, les conséquences et les compétences à consolider. Les services qui apportent une aide à la population doivent prendre en compte un enjeu de coordination des différents acteurs de l'inclusion numérique en étant vigilants sur la qualité du processus de coopération. La loi doit être appliquée: l'accessibilité des dossiers à l'ensemble du personnel d'une structure quel que soit son statut, les listes de mots de passe stockés par les services sociaux sont prohibées même si ces usages peuvent paraître pratiques. Le HCTS et la CNIL rappellent que le professionnel ne doit collecter que des informations utiles et nécessaires à l'exercice de ses missions. En conséquence, les professionnels doivent s'assurer que l'utilisation des outils numériques leur permettent de respecter leurs obligations légales ou du moins, que leur utilisation ne soit pas une entrave au respect de leurs obligations.

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La dernière partie du rapport du HCTS est consacrée aux enjeux de l'attractivité des métiers sociaux. Elle explique la perte d'attractivité "repérée ces dernières années" par différents facteurs: un niveau de rémunération insuffisant jusqu'au Ségur et à la conférence des métiers, la dépréciation des métiers du "prendre soin", une perte de sens pour les professionnels, mais aussi "une règlementation complexe qui freine la mise en œuvre d'évolutions cohérentes dans le secteur social et médicosocial" et l'état général de "crise" de la société.

Cette question générale sera la première à traiter par le groupe de travail lors de son démarrage, afin de définir le rôle que les travailleurs sociaux peuvent être amenés à jouer en matière de numérique, afin d'affiner le présent mandat (notamment le travail de priorisation nécessaire). En quoi les travailleurs sociaux peuvent contribuer à la prise en compte de la fracture numérique sans se substituer aux acteurs en charge de cette question? Le groupe devra ainsi proposer des frontières entre la contribution que les travailleurs sociaux peuvent apporter et le rôle des réseaux de médiation numérique actuellement en cours de formalisation. Sa réflexion devra également permettre de déterminer les outils utiles aux travailleurs sociaux pour jouer pleinement le rôle ainsi défini, notamment pour évaluer la situation des personnes vis-à-vis du numérique et les orienter vers des lieux et des partenaires pertinents pour les accompagner. Comment le travailleur social peut contribuer à accompagner les personnes dans l'usage du numérique, sur les aspects positifs que ces outils peuvent leur apporter mais aussi en réponse aux aspects problématiques liés à l'usage d'internet (addictions, mise en ligne de données personnelles sensibles, exposition d'un public vulnérable à certaines pratiques à risques comme la radicalisation ou la pornographie pour les mineurs…)?

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