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Des exigences croissantes des citoyens Le maire reste la figure politique bénéficiant du niveau de confiance le plus élevé de la part des Français. Longtemps préservé de la défiance généralisée des Français envers leurs élus, il a toutefois vu le niveau de confiance qui lui est accordé chuter, passant de 64% en 2016 à 55% en 2018 (et de 64% à 53% pour le conseil municipal) (1). Il est à noter qu'une érosion similaire affecte le conseil départemental et le conseil régional (-13 points chacun). Par ailleurs, des attentes fortes s'expriment de la part des citoyens pour davantage de transparence dans la prise de décision et l'utilisation de l'argent public. Un nombre croissant d'entre eux se positionnent désormais dans une relation client-fournisseur avec leurs représentants locaux. Confrontés à l'attitude de plus de plus consumériste des citoyens, les maires sont 36% à se déclarer en peine pour satisfaire les exigences de leurs administrés (2). Objectiver la gestion communale Dans ces circonstances, le bilan de fin de mandature apparaît de plus en plus comme une figure imposée.
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Interview de Pierre Thoniel ( @pthoniel), ancien directeur de la communication de plusieurs grandes collectivités locales (départements, région…), conseiller et plume du président d'une région et formateur pour Cap'Com qui est le réseau de la communication publique et territoriale. Il y a quelques mois, vous avez animé une formation pour Cap'Com sur la réalisation du bilan de mi-mandat. Est-ce que le bilan de mi-mandat est une pratique généralisée pour les élus? Le devrait-il? Pierre Thoniel (PT): Le bilan de mi-mandat est une pratique qui s'est installée couramment dans l'agenda politique de tous les élus locaux. Cet exercice n'a rien d'obligatoire mais il s'est imposé sous la juste pression des citoyens de plus en plus avides, voire impatients qu'on leur rende compte de manière sincère et objective des avancées du programme de mandat et de la réalisation des promesses. La tendance lourde est aujourd'hui à la valorisation de bilan quasiment en temps continu, accompagnant par-là la forte progression des usages de la concertation et de la démocratie participative.
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(1) Source: (2) Source: (3) Du nom du lieu où s'est tenue la conférence nationale des territoires en décembre 2017, lors de laquelle le gouvernement a dévoilé le dispositif de contractualisation. La croissance annuelle des dépenses de fonctionnement a été plafonnée à 1, 2%. (4) Article L. 52-1 du code électoral (5) Article L. 52-8 du code électoral
Les élus qui sont adjoints et maire délégué touchent 850 €. Les maires adjoints et les maires délégués touchent 650 € et chaque conseiller municipal délégué perçoit entre 80 et 200 €. Un quasi plein emploi « Le passage de l'autoroute A84, la présence des Tricots Saint-James ainsi qu'un programme d'animations riche, varié et qui implique toutes les forces vives locales sont des atouts », explique le maire. D'un point de vue économique, le Sud-Manche connait en outre un taux de chômage très bas. Nous sommes quasiment au plein emploi. Si, à première vue, c'est une bonne nouvelle, cela engendre aussi des difficultés de recrutement pour des profils dont nous ne disposons pas. Après deux années compliquées, le tissu associatif retrouve un élan. Le maire a remercié tous ceux qui œuvrent au rappel des institutions, au bon fonctionnement de notre société et du devoir de mémoire. Un hôpital intégré au groupement hospitalier L' hôpital local est intégré au Groupement Avranches-Granville tout comme les établissements de Pontorson et de Saint-Hilaire-du-Harcouët.
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