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Sunday, 11 August 2024

Contractuels Publié le 09/10/2021 • Mis à jour le 09/12/2021 • dans: Statut Phovoir Proches des élus locaux, les collaborateurs de cabinet occupent une place particulière au sein du personnel territorial. La loi du 15 septembre 2017 pour la confiance dans la vie politique renforce les règles déontologiques relatives à leur recrutement. Ma Gazette Sélectionnez vos thèmes et créez votre newsletter personnalisée 01 – Qui sont les collaborateurs de cabinet? Proches des élus locaux, les collaborateurs de cabinet sont les personnes que l'autorité territoriale peut recruter librement pour former son cabinet, sur le fondement de l'article 110 de la loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale. Ces personnels sont ainsi librement choisis par l'autorité territoriale en raison de la confiance qu'elle leur porte. Ils participent aux prises de décision et veillent à leur mise en œuvre. Enfin, ces collaborateurs ne rendent compte qu'à l'autorité territoriale auprès de laquelle ils sont placés et qui décide des conditions et des modalités d'exécution du service qu'ils accomplissent auprès d'elle.

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Des postes accessibles sans conditions de diplôme, de grade ou d'expérience Les emplois de cabinet sont créés par l'organe délibérant des collectivités et des établissements publics qui vote le nombre d'emplois créés et le montant des crédits affectés au cabinet de l'autorité territoriale (cf. article 3 du décret du 16 décembre 1987 et article 34 de la loi du 26 janvier 1984). En respectant le nombre d'emplois de cabinet qu'elle peut créer, c'est donc l'autorité territoriale qui décide du recrutement d'un collaborateur quelle que soit sa situation professionnelle antérieure. Aucune condition de diplôme, de grade ou d'expérience n'est requise pour postuler à un emploi de cabinet. Auparavant souvent réputés être recrutés par le biais du « réseau », les collaborateurs de cabinet ont vu leurs fonctions se professionnaliser et l'exécutif territorial a renforcé ses critères de compétences dans le choix des candidats principalement issus des métiers de la communication. La collaboration entre le chef de l'exécutif et le collaborateur se voulant la plus étroite possible, le partage des mêmes idées politiques ou philosophiques et un bon « feeling » entre ces deux personnes restent très importants.

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Le collaborateur n'est pas non plus concerné par la notation. Son salaire est librement fixé par l'autorité territoriale dans le respect de la loi qui prévoit à la fois une rémunération plancher et plafond. Le salaire doit être supérieur à 50% de l'indice brut terminal de l'agent ayant le grade le plus élevé, mais rester inférieur à 90% de ce même traitement (cf. décret n° 2005-618 du 30 mai 2005). Dans le cas où le collaborateur de cabinet a la qualité de fonctionnaire, la collectivité peut prévoir le maintien de la rémunération annuelle qu'il percevait dans son dernier emploi, si l'application des règles fixées par la loi aboutit à une situation moins favorable que celle qui était la sienne antérieurement. Le supplément familial, l'indemnité de résidence et, le cas échéant, des indemnités peuvent venir s'ajouter au traitement de base du collaborateur dans le calcul de sa rémunération, mais il n'a droit à la perception d'aucune autre rémunération accessoire. En outre, le collaborateur est assujetti au régime général de la Sécurité sociale, à l'IRCANTEC, à la contribution sociale généralisée (CSG) et à la contribution pour le remboursement de la dette sociale (CRDS).

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Situé à la frontière entre administratif et politique, le collaborateur de cabinet, parfois chargé de la communication, dispose du statut le plus précaire de la fonction publique territoriale. Caractéristiques, conditions de recrutement et d'exercice. Selon l'étude métier Cap'Com/Occurrence, les collaborateurs de cabinet représentaient en 2018 environ 3% des communicants publics territoriaux. Ce statut concerne encore un bon nombre de directeurs de la communication. Statut le plus politique pour un communicant territorial, il est aussi le plus précaire. Le contrat du collaborateur de cabinet cesse en effet automatiquement à la fin du mandat de l'exécutif territorial qui peut en outre décider à tout moment d'y mettre fin. Un poste à la frontière entre politique et administratif Collaborateurs rattachés au cabinet du maire, du président d'un EPCI, d'un conseil départemental ou régional, ils se situent à la frontière des domaines politique et administratif. Ils ont pour vocation d' assister les élus locaux dans l'ensemble de leurs activités.

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Les ministres en choisissent librement les membres, qui peuvent appartenir au secteur privé ou à l'administration. L'organisation interne distingue en général: un directeur de cabinet, qui organise le travail des autres membres du cabinet; un chef de cabinet chargé à la fois de l'agenda du ministre et souvent également des questions politiques liées à la circonscription électorale du ministre; les autres membres ont des titres variés, comme conseillers ou chargés de mission, et sont responsables d'un domaine précis relevant du ministère. En ce qui concerne l'importance quantitative des cabinets ministériels, de nombreuses directives ou circulaires ont tenté d'imposer une réduction de leurs effectifs. Depuis un décret du 28 juillet 1948, les pouvoirs publics ont tenté de lutter contre l'inflation du nombre de membres au sein des cabinets ministériels. Ainsi, en dernier lieu, un décret du Président Emmanuel Macron du 19 mai 2017 avait limité à dix le nombre de conseillers pour un ministre, huit pour un ministre délégué et cinq pour un secrétaire d'État.

Le code fixe un plafond de rémunération de ces agents différent du plafond de celle des collaborateurs de cabinet (30% du montant total des indemnités versées chaque année aux membres de l'assemblée délibérante). Les secrétaires de groupe n'ont en effet pas pour mission d'assister la personne d'un élu dans l'exercice de son mandat local, mais principalement d'assurer le secrétariat d'un groupe d'élu, et accessoirement de l'accompagner en matière de conseil politique. Sont ainsi recrutés pour remplir ces fonctions des fonctionnaires ou agents non titulaires, sur le fondement de l'article 3-3, 1° de la loi n° 84-53 précitée ((CAA Nancy, 22 décembre 2005, Région Franche-Comté, n° 01NC00904. 2. L'exercice de missions politiques Les libertés accordées à l'autorité territoriale au titre de l'article 110 de la loi n° 84-53 ont pour corollaire un contrôle complet du juge administratif sur la nature des missions exercées par les agents recrutés sur ce fondement. Le juge les apprécie de manière concrète, retenant principalement trois critères (CAA Paris 27 novembre 2003, Ville de Paris, n°03PA01312.

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Description du poste et Missions Prise de poste: Dès que possible Dominante: Industrie Lieu: Douai Concepteur mécanique (H/F) Notre client est un acteur majeur du secteur de la Métallurgie, implanté à Douai, développe ses produits et ses process.