Cdg06 | Comité Médical / Le Découpage Administratif De La France Cm1
En application de l'article 113 de la loi 2012-347 qui confie la gestion du secrétariat de cette instance médicale aux centres de gestion et du décret n° 87-602 du 30 juillet 1987, dans chaque département est institué un comité médical, organisme qui est en charge d'émettre un avis et d'aider les autorités territoriales à prendre des décisions en matière d'aptitude physique, d'aptitude à l'exercice des fonctions, d'octroi et de renouvellement des congés de maladie ordinaire, congés de longue et maladie et de longue durée. Le comité médical joue donc un rôle essentiel dans la gestion des agents de la fonction publique territoriale. Les compétences du comité médical départemental Il est compétent à l'égard: des fonctionnaires territoriaux (stagiaires et titulaires) en activité, des fonctionnaires territoriaux détachés auprès d'une collectivité ou d'un établissement de l'Etat ou pour l'accomplissement d'un stage ou d'une période de scolarité préalable à la titularisation dans un emploi permanent, des agents contractuels.
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On note également un alignement avec le droit du travail en ce qui concerne la liste des congés de parentalité ainsi que leur durée, pour laquelle il est justement directement renvoyé au code du travail (article 11 de l'ordonnance n°2020-1447 du 25 novembre 2020). Bien plus, le terme de « médecin de prévention » est supprimé au profit de « médecin du travail ». Enfin, la procédure de reclassement à la suite d'une altération de l'état de santé du fonctionnaire permet aux agents de bénéficier d'un reclassement dans un autre versant de la fonction publique (avec toutefois le maintien d'une priorité dans leur administration d'origine) ainsi qu'une période de préparation au reclassement ouvrant droit à un an de traitement assimilé à un service effectif (article 2 modifié du décret n°85-1054 du 30 septembre 1985 relatif au reclassement des fonctionnaires territoriaux). Caroline Verger-Giambelluco, avocate au cabinet Seban & Associés
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Les contrôles relevant de la compétence des employeurs publics territoriaux Désormais, les employeurs publics territoriaux solliciteront directement les médecins agréés pour avis sur: une visite de contrôle au moins une fois au-delà de 6 mois consécutifs de congé en maladie ordinaire, le contrôle au moins une fois par an d'un CITIS lorsque l'arrêt est prolongé au-delà de 6 mois, le contrôle au moins une fois par an d'un agent placé en CLM/CLD/CGM, à chaque renouvellement d'un CLM/CLD d'office, le renouvellement d'un temps partiel thérapeutique au-delà des 3 premiers mois. Modalités de saisine du Conseil médical Tous les dossiers complets réceptionnés par les instances médicales avant le 14 mars 2022 seront traités selon les anciennes dispositions (applicables au comité médical et à la commission de réforme) par le Conseil médical. Les nouvelles compétences du Conseil médical s'appliqueront aux dossiers complets réceptionnés à partir du 14 mars 2022. L'application Agirhe sera adaptée prochainement pour vous permettre d'enregistrer vos saisines pour le Conseil médical.
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L'exercice de certaines garanties pour le fonctionnaire varie également suivant le type de formation. A titre d'exemple, l'agent pourrait être entendu seulement devant le conseil médical en formation plénière (article 7 II. du décret n°87-602 du 30 juillet 1987). Dans quel cas saisir le conseil médical? Le conseil médical peut être à la fois saisi par l'agent, ou par l'administration. Le conseil médical en formation restreinte se prononce sur: -l'octroi d'une première période de congé de longue maladie ou de longue durée; -la réintégration à l'expiration des droits à congé pour raison de santé; -le reclassement dans un autre emploi à la suite de l'altération de l'état de santé du fonctionnaire, etc. Le conseil médical en formation plénière se prononce sur l'octroi d'une allocation temporaire d'invalidité, ou encore en cas d'accident survenu ou de maladie contractée en service, par exemple. En définitive, le conseil médical en formation restreinte reprend les attributions jusque-là dévolues aux comités médicaux, tandis que la formation plénière se substitue à la commission de réforme.
Peut-on contester les avis rendus? Tout dépend de la formation du conseil médical. Seuls les avis rendus par le conseil médical statuant en formation restreinte peuvent être contestés, à la fois par l'agent ou par l'administration, devant le conseil médical supérieur dans les deux mois suivant la notification de l'avis du conseil médical. La contestation s'effectue auprès du conseil médical concerné, qui la transmet au conseil médical supérieur, instance nationale placée auprès du ministre chargé de la santé, et qui en informe le fonctionnaire et l'administration. Le conseil médical supérieur dispose alors d'un délai de quatre mois pour confirmer ou infirmer l'avis du conseil médical. A défaut d'avis rendu dans ce délai, l'avis initial rendu par la formation restreinte est réputé confirmé. Le délai de quatre mois peut toutefois être suspendu si le conseil médical supérieur procède à une expertise médicale complémentaire. Les avis sont-ils contraignants? Non. A l'instar des avis précédemment rendus par les comités médicaux et les commissions de réforme, les avis rendus par le conseil médical et, le cas échéant, le conseil médical supérieur, ne lient pas l'administration.
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