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Sunday, 2 June 2024

Le délai de recours a été déclenché en dépit de cette omission. Cette décision intervient jour pour jour une année à la suite d'une précédente, dans laquelle le Conseil d'Etat avait déjà jugé que l'erreur de mention relative à la superficie du terrain d'assiette figurant sur le panneau d'affichage d'un permis de construire n'est pas de nature à faire obstacle au déclenchement du délai de recours contentieux (Cf. CE, 16 octobre 2019, n°419756, notre commentaire ici). Affichage des autorisations d’urbanisme : de nouvelles mentions deviennent obligatoires à compter du 1er Juillet 2017 – LEGIS URBA. La décision du 16 octobre 2020 interroge à nouveau sur l'existence et l'utilité d'une règle juridique dont le non-respect n'a pas d'incidence. Note du 25 octobre 2019: Urbanisme: une erreur sur l'affichage du permis de construire n'est pas toujours de nature à faire obstacle au déclenchement du délai de recours contentieux Note du 5 mars 2019: Urbanisme: le Conseil d'Etat rappelle que le délai de recours des tiers commence à courir à compter de l'affichage complet et régulier, et précise la notion de « hauteur de la construction » (Conseil d'Etat) Note du 4 novembre 2015: Urbanisme: l'affichage du permis de construire "sur le terrain" doit parfois être réalisé au "plus proche du terrain" (Conseil d'Etat)

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L'affichage doit également mentionner l'adresse de la mairie où le dossier peut être consulté (Cf. Article A. 424-16 du code de l'urbanisme). A 424 16 du code de l urbanisme senegal. Le non-respect d'une condition d'affichage de l'autorisation d'urbanisme peut avoir pour effet de faire obstacle au déclenchement du délai de recours des tiers. En revanche, l'erreur dans l'affichage de la décision d'urbanisme n'a pas d'incidence sur sa légalité. Au sein de la décision du 16 octobre 2020, le Conseil d'Etat devait statuer sur les conséquences de l'omission de la mention de l'adresse de la mairie où le dossier du permis de construire litigieux pouvait être consulté. Seule une erreur de nature à empêcher les tiers d'apprécier l'importance et la consistance du projet peut avoir pour effet d'empêcher le départ du délai de recours Le Conseil d'Etat rappelle une jurisprudence constante. L'affichage de l'autorisation d'urbanisme doit être complet et régulier au regard des dispositions du code de l'urbanisme. Toutefois, si les mentions prévues par ce dernier sur l'affichage doivent, en principe, obligatoirement figurer sur le panneau d'affichage, ce n'est que si l'erreur ou l'omission est de nature à empêcher les tiers d'apprécier l'importance et la consistance du projet que le délai de recours ne se déclenche pas.

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Pour approfondir: L'article R. 600-2 du Code de l'urbanisme prévoit que « Le délai de recours contentieux à l'encontre (…) d'un permis de construire, d'aménager ou de démolir, court à l'égard des tiers à compter du premier jour d'une période continue de deux mois d'affichage sur le terrain des pièces mentionnées à l'article R. 424-15 ». Les juridictions considèrent que, pour faire courir le délai de recours contentieux, l'affichage du permis de construire doit être visible (par ex. Conseil d'Etat, 21 juin 2013, SCI Marty, req. n°360860), continu (par ex. Conseil d'Etat, 24 janvier 2007, Poupelin, req. n°282637) et complet (par ex. Conseil d'Etat, 7 mai 2007, Ville de Chartres, req. n°279565). Au titre de la complétude, il doit donc comporter l'ensemble des mentions prescrites par les articles R. 600-2, R. 424-15 et A. 425-15 à A. Code de l'urbanisme - Art. A. 424-15 (Arr. du 6 juin 2007,) | Dalloz. 424-17 du Code de l'urbanisme. Plus particulièrement, l'article A. 424-16 du Code de l'urbanisme dispose que « Le panneau prévu à l'article A. 424-1 indique (…) a) Si le projet prévoit des constructions, (…) la hauteur de la ou des constructions, exprimée en mètres par rapport au sol naturel ».

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Et, il avait déjà été jugé que l'absence de mention de la hauteur de la construction, ou son inexactitude constitue une irrégularité substantielle (Conseil d'Etat, 16 février 1994, Northern Telecom Immobilier, req. n°138207; Conseil d'Etat, 6 juillet 2012, M. R, req. n°339883). En revanche, la jurisprudence n'a fourni que peu d'indications concernant les modalités de détermination de la « hauteur de la construction », pour l'application de cet article (CAA Bordeaux, 27 novembre 2007, M. X, req. A 424 16 du code de l urbanisme alger. n°05BX01143; CAA Lyon, 24 janvier 2012, commune de Lavoine, req. n°11LY01172). Par la présente décision, le Conseil d'Etat a, après avoir rappelé le principe posé par la décision « M. R » précitée, précisé que pour apprécier si la mention de la hauteur de la construction figurant sur le panneau d'affichage est affectée d'une erreur substantielle, il convient de se référer à la hauteur maximale de la construction par rapport au sol naturel telle qu'elle ressort de la demande de permis de construire.

Actions sur le document Article R*424-16 Lors de l'ouverture du chantier, le bénéficiaire du permis de construire ou d'aménager adresse au maire de la commune une déclaration d'ouverture de chantier en trois exemplaires. Dès réception de la déclaration d'ouverture de chantier, le maire conserve un exemplaire de cette déclaration, en transmet un exemplaire à l'autorité qui a délivré le permis et un exemplaire au préfet en vue de l'établissement des statistiques. Dernière mise à jour: 4/02/2012

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