Demande D'autorisation D'exploiter - Draaf Normandie / Jeu Construction Cabane À Sucre
Ici, cette déclaration date du 27 septembre 2019; - de la demande d'abrogation de l'autorisation d'exploitation qui, ici, date du 30 septembre 2019. Ce décret d'abrogation est, en quelque sorte, un "donné acte" de l'Etat de la décision d'Electricité de France d'arrêter l'exploitation des deux réacteurs de la centrale nucléaire de Fessenheim et, en conséquence, de solliciter l'abrogation de son autorisation d'exploiter. Sur le plan du droit, il serait donc faux d'écrire que l'Etat a fermé la centrale nucléaire de Fessenheim. Un décret qui intervient dans le cadre de la procédure d'arrêt définitif d'une centrale nucléaire prévu à l'article L. 593-26 du code de l'environnement Le décret du 18 février 2020 intervient dans le cadre de la procédure de mise à l'arrêt définie à l'article L. 593-26 du code de l'environnement, lequel dispose: " Lorsque l'exploitant prévoit d'arrêter définitivement le fonctionnement de son installation ou d'une partie de son installation, il le déclare au ministre chargé de la sûreté nucléaire et à l'Autorité de sûreté nucléaire.
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Le décret n° 2017-508 du 8 avril 2017 signé par Ségolène Royal alors ministre de l'écologie comportait déjà une décision d'abrogation de l'autorisation d'exploiter la centrale nucléaire de Fessenheim. Ce décret avait été pris dans le seul but de mettre en oeuvre la promesse de François Hollande de fermer Fessenheim avant la fin du quinquennat. Il s'agissait en réalité d'un vrai faux décret de fermeture par lequel l'Etat prétendait abroger l'autorisation d'exploiter de cette centrale nucléaire (article 1) tout en reconnaissant qu'il ne peut le faire sans être saisi d'une telle demande par l'exploitant qui demeure donc bien le vrai décideur (article 2). Au demeurant, par une décision n°410109 du 25 octobre 2018, le Conseil d'Etat a annulé ce décret du 8 avril 2017 à la demande de la commune de Fessenheim, la communauté de communes Pays Rhin-Brisach, le département du Bas-Rhin et la région Grand Est. Conclusion: ce décret d'abrogation de l'autorisation d'exploiter est évidement important et ne manquera pas de relancer le débat sur l'énergie nucléaire en France.
Pour mémoire, - la création et l'exploitation de la centrale nucléaire de Fessenheim avait été autorisée par un décret du 3 février 1972. - la mise à l'arrêt définitif de la centrale nucléaire de fessenheim n'est pas une première: treize réacteurs correspondant à sept centrales nucléaires ont déjà été définitivement arrêtés en France. Une abrogation qui intervient à la demande de l'exploitant (EDF) Comme le précisent les visas du décret du 18 février 2020: cette abrogation intervient à la demande de l'exploitant et non de l'Etat. "
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Si le dossier est incomplet, la DDT (M) informe l'auteur de la demande qu'il n'a pas fourni l'ensemble des informations ou pièces exigées par les textes législatifs et réglementaires en vigueur. Le délai ne courra qu' à compter de la réception de ces informations ou pièces. Le délai d'instruction au-delà duquel une autorisation d'exploiter implicite est accordée est, de manière générale, de 4 mois. Ce délai peut être prolongé à 6 mois en cas de demande (s) concurrente (s). Les textes relatifs à ce dispositif sont les suivants: La Loi n° 2014-1170 du 13 octobre 2014 d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt (LAAAF). Décret n° 2015-713 du 22 juin 2015 relatif au schéma directeur régional des exploitations agricoles et au contrôle des structures des exploitations agricoles qui a été publié au JO du 24 juin 2015. Arrêté préfectoral en date du 19 mars 2021 (format pdf - 742 ko - 01/04/2021) portant sur le schéma directeur régional des exploitations agricoles de Normandie, publié au RAA N°R28-2021-03-19-000004 et entré en vigueur le 27 mars 2021.
Sur le plan "politique", il est délicat de déduire de ce seul texte que l'Etat aurait décidé d'une sortie ou d'une relance du nucléaire en France. On pourra cependant relever que que ce décret, plusieurs fois annoncé par le président de la République, a été publié par son successeur et ce, alors même que ce dernier n'a pas été élu sur la promesse de fermer Fessenheim. Sur le plan du droit, il convient de souligner que ce décret démontre surtout que c'est bien l'exploitant et non l'Etat qui décide de mettre à l'arrêt ou non un réacteur nucléaire. Une évidence que l'auteur de ses lignes avait relevé dés 2012 lorsque le chef de l'Etat d'alors avait estimé pouvoir décider d'une telle mise à l'arrêt. A lire également: Tribune pour GreenUnivers du 8 novembre 2017 - Nucléaire: pourquoi il faut réviser la loi de 2015 Note du 9 septembre 2015 - Fessenheim: ce que prévoit la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte Note du 10 octobre 2012 - Le Président de la République a-t-il le Droit de fermer la centrale de Fessenheim?
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L'article 15 de la loi d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt (LAAAF) du 13 octobre 2014 a modifié le dispositif du contrôle des structures, en instituant notamment le schéma directeur régional des exploitations agricoles (SDREA) qui remplace désormais le schéma directeur départemental des structures agricoles. Objectifs: Si le nouveau dispositif de contrôle des structures se donne pour objectif principal de favoriser l'installation, il vise également: - à permettre aux exploitations de conserver ou atteindre une dimension économique viable, - à maintenir une agriculture diversifiée et à limiter les agrandissements excessifs, - à promouvoir le développement des systèmes de production respectueux de l'environnement. Quelle est l'autorité compétente? Les compétences et missions concernant le contrôle des structures relèvent désormais du niveau régional. Toutefois, la direction départementale des territoires (et de la Mer) reste le service instructeur. Où adresser sa demande?
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