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Depuis l'entrée en vigueur du Code général de la propriété des personnes publiques le 1er juillet 2006, il est désormais possible de constituer des servitudes conventionnelles de droit privé sur le domaine public. Cette possibilité est consacrée à l'article L. 2122-4 du Code général de la propriété des personnes publiques qui dispose que « des servitudes établies par conventions passées entre les propriétaires, conformément à l ' article L. 639 du Code civil, peuvent grever des biens des personnes publiques (... ) qui relèvent du domaine public, dans la mesure où leur existence est compatible avec l ' affectation de ceux de ces biens sur lesquels ces servitudes s ' exercent. ». Dorénavant, les servitudes conventionnelles de droit privé peuvent être constituées postérieurement à l'incorporation des biens appartenant au domaine public pour des motifs d'intérêt général. Dans la partie du Code civil afférente aux servitudes établies par le fait de l'Homme, l'article 688 dispose qu'il existe des servitudes continues qui sont « les conduites d'eau, les égouts, les vues et autres de cette espèce » ainsi que des servitudes discontinues telles que « les droits de passage, puisage, pacage et autres semblables ».

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Définition de la servitude d'utilité publique D'après le Code de l'urbanisme, "les servitudes d'utilité publique (SUP) constituent des charges existant de plein droit sur des immeubles (bâtiments ou terrains), ayant pour effet soit de limiter, voire d'interdire l'exercice des droits des propriétaires, soit d'imposer la réalisation de travaux. " Utilisation de la servitude d'utilité publique Les servitudes d'utilité publique constituent une limite au droit de propriété, qui est une notion importante dans la loi française. Les limites au droit de propriété sont imposées par une administration publique dans le but de protéger l'intérêt général.

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La canalisation ayant été rompue en 1988 à l'occasion de travaux effectués par l'ancien propriétaire du fonds servant, la SCI LMG a fait assigner la commune d'Evecquemont devant le tribunal d'instance de Poissy aux fins notamment de voir remplacer cet ouvrage. Par jugement du 14 mars 2017, le tribunal s'est déclaré incompétent au profit de la juridiction administrative. Par requête du 27 mai 2018, la SCI LMG et M. ont saisi le tribunal administratif de Versailles aux fins notamment de voir enjoindre à la commune d'Evecquemont d'effectuer des travaux de remise en état de la servitude d'alimentation en eau et de condamner la commune à les indemniser des préjudices subis en raison de sa faute. Par jugement du 13 avril 2021, cette juridiction, estimant que le litige ne relevait pas de sa compétence, a renvoyé au Tribunal le soin de décider sur la question de la compétence, par application de l'article 32 du décret du 27 février 2015. 2. Il résulte des principes de la domanialité publique qu'une servitude conventionnelle de droit privé constituée avant l'entrée en vigueur du code général de la propriété des personnes publiques peut être maintenue sur une parcelle appartenant au domaine public à la double condition d'avoir été consentie antérieurement à l'incorporation de cette parcelle dans le domaine public, lorsque cette incorporation est elle aussi antérieure à l'entrée en vigueur du code, et d'être compatible avec son affectation.

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Vos Questions - Nos réponses S'il est toujours loisible à la commune de consentir une autorisation de passage, ses modalités diffèrent selon que la parcelle communale à traverser fait partie du domaine public ou du domaine privé. En effet, si la parcelle fait partie du domaine public (ce qui peut être le cas, par exemple, s'il s'agit d'un terrain affecté au sport) la Jurisprudence Administrative est opposée à la constitution de servitude (CE, 3 Novembre 1933, Porte). Même si la Cour de Cassation semble tolérer la constitution de servitudes sur le domaine public tant qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'affectation de ce domaine (Cass., 19 mai 1926), il est plus pertinent de ne pas choisir une solution qui est refusée par l'un des deux ordres de juridiction. En pareil cas, il restera possible de consentir une simple autorisation de passage. Mais cette autorisation créera moins de droits au profit du particulier qu'une servitude dans la mesure où s'agissant du domaine public, elle ne peut être consentie qu'à titre précaire et révocable, et de plus à titre personnel.

La seule conséquence du défaut de poursuite du projet déclaré d'utilité publique dans le délai de 5 années suivant l'ordonnance d'expropriation est l'ouverture d'un droit de rétrocession au bénéfice des anciens propriétaires. Il sera, au surplus, fait observer qu'en tout état de cause la saisine de la cour ne concerne ni la validité de l'ordonnance d'expropriation ni les conséquences du défaut d'exécution du projet d'utilité publique.

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