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Sunday, 4 August 2024

Loi de finances 2010 Les députés demandent la présentation de la loi organique El Watan, 23 novembre 2009 Plusieurs députés ont réitéré, hier, à l'Assemblée populaire nationale (APN), les demandes de présentation de la loi organique relative aux lois de finances qui est à même, selon eux, de consacrer le rôle du Parlement dans le contrôle de la gestion du budget de l'Etat. Pour ces députés, ce texte, une fois adopté, permettra au Parlement de renforcer son rôle dans le contrôle du budget de l'Etat et dans la vie économique du pays et assurera davantage de transparence dans la gestion des dépenses publiques et des crédits alloués à chaque secteur. Dans ce contexte, un député s'est interrogé sur le retard enregistré dans la présentation du projet de ce texte devant l'instance législative, en dépit de son adoption par le Conseil du gouvernement depuis plus d'une année. Interrogation partagée par d'autres députés. Lors d'une précédente séance, datant du 18 novembre, plusieurs intervenants, lors d'une séance consacrée aux débats relatifs au projet de loi de finances 2010, ont souligné la nécessité pour l'Etat de mettre en place des mécanismes efficaces « pour mettre un terme à la propagation de scandales financiers et aux détournements de fonds enregistrés dernièrement, selon les députés, au niveau de certaines banques ».

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Il n'y a pas eu d'impact à travers des licenciements massifs». Il fait savoir cependant qu'«on attend l'ONS pour connaître le taux de chômage sur la base de l'enquête qu'elle a menée entre octobre et novembre ». Les éléments de cadrage de la loi de finances 2010 déterminant précisément les recettes des dépenses publiques, sont un baril de pétrole à 37 dollars, un change de 73 dinars pour un dollar, une baisse du volume d'importation de 5% par rapport à 2009 pour un volume estimé à 36, 8 milliards de dollars, une prévision en baisse donc par rapport à 2009 (37, 537) et à 2008 (39, 610), un taux d'inflation prévisionnel à 3, 7%, en baisse par rapport à 2009, où il a été de 5, 7%, une croissance globale de 4, 6% et celle hors hydrocarbures de 5, 5%. «La dépense publique continue à influencer la croissance économique, notamment à travers la valeur ajoutée des secteurs du BTP et des services», est-il noté. Il y a eu ainsi «baisse de 25% des importations de produits alimentaires, -10% des biens industriels et 18% d'augmentation de biens d'équipements importés».

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Le Conseil des ministres qui s'est tenu hier sous la présidence du président de la République a entamé ses travaux par l'adoption du projet de loi de finances pour l'année 2010 qui prévoit une enveloppe 230 milliards DA pour les incidences prévues dans le cadre la révision du Salaire national minimum garanti (SNMG). Ce projet de loi présenté par le ministre du Commerce se base sur un prix référentiel de 37 dollars le baril de pétrole. Le projet de budget, qui se présente avec des montants de 3081 milliards DA en recettes et 5860 milliards DA en dépenses, prévoit par ailleurs 1000 milliards DA pour la politique sociale de l'Etat, 260 milliards DA pour les subventions de soutien des prix des céréales, du lait et de l'eau. A priori, l'audition du ministre de l'Intérieur a porté sur les dispositions prises en matière de sécurité sur les produits sensibles, notamment les équipements de communication, les cartes à puce de téléphonie mobile ainsi que les équipements sensibles aéronautiques et routiers.

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Un nouveau pouvoir à disposition du futur rapporteur général et surtout du futur président de la commission des finances, dont les prochaines législatives détermineront la couleur politique… L'examen du PLFSS (budget de la sécurité sociale) va lui aussi connaître quelques ajustements. Le consensus sur la réforme de la LOLFSS avait été moins évident que pour la LOLF, mais on notera en particulier l'arrivée d'un nouveau type de loi: la loi d'approbation des comptes de la sécurité sociale.

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860, 9 milliards de dinars». La baisse des recettes budgétaires est expliquée «principalement par la contraction du produit de la fiscalité pétrolière de près de 90 milliards de dinars, sous l'effet de la révision à la baisse des prévisions des quantités d'hydrocarbures à exporter en 2010». L'on s'attend à une atténuation de cette baisse «grâce à la modeste hausse du produit des recettes fiscales (…)». Le DG des impôts, Abderrahmane Raouya, avait noté plus loin que les recettes de la fiscalité ordinaire ont été en hausse, en 2009, de 1. 000 milliards de dinars contre 883 milliards en 2008. Les dépenses budgétaires en hausse donc, partagées entre les dépenses de fonctionnement (2. 838, 0 milliards de dinars) et celles d'équipement (3. 022, 9 milliards de dinars), «évoluant ainsi respectivement de 6, 6% et de 7, 4% par rapport à celles prévues dans la LFC pour 2009». Baka explique que le budget de fonctionnement est ainsi augmenté sous l'impulsion, entre autres, d'une augmentation des charges au titre de la dette publique, des dépenses en atténuation des recettes pour une variation de +12, 5 milliards de dinars, une augmentation des dépenses de rémunération de 42, 6 milliards de dinars, induites par «la prise en charge de 59.

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– Relèvement de 2 DA de la taxe sur les produits tabagiques, dont les revenus seront affectés à raison de 1 DA aux organismes de la sécurité sociale et de 1 DA au Fonds de solidarité nationale. – Relèvement du droit de timbre de 500 à 3. 000 DA pour la délivrance de la carte de séjour aux résidents étrangers. – Institution d'une taxe sur les agréments délivrés par le ministère de l'Habitat à la profession d'agence et de courtage immobilier (taxe est de 2. 000 DA pour les agences immobilières et de 1. 000 DA pour les courtiers immobiliers). – L'augmentation de la redevance de l'eau et de la redevance de la qualité de l'eau qui va concerner uniquement les utilisateurs pour leur propre usage. Cette mesure n'a aucune incidence sur les usagers raccordés au réseaux public. APS – Reconduction de l'exonération de la TVA sur les engrais et produits phytosanitaires à usage agricole pour cinq autres années.

Les membres de la commission ont exprimé, à l'issue de cet exposé, des préoccupations sur les problèmes d'approvisionnement en eau que connaissent certaines wilayas et les mesures prises en matière de protection et d'entretien des barrages. Les intervenants ont également évoqué les raisons du retard enregistré dans la réalisation de certains projets du secteur, la réalité des eaux souterraines que l'Algérie partage avec certains pays et l'inculcation de la culture de l'économie de l'eau chez le citoyen algérien. Source: Liberté Algérie L'utilisation des commentaires est désactivée pour cette note.

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