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» Portée: le conseil d'état l'administration à abroger les actes illégaux au moment de leur signature ou en raison des circonstances qui ont changé. De plus cette décision précise l'obligation pour l'administration d'appliquer les dispositions issue de la communauté européenne.
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Face à leur silence, la société Arcelor décida d'attaquer le décret devant le Conseil d'Etat au moyen d'un recours pour excès de pouvoir. La société Arcelor soutenait notamment que le décret portait atteinte au principe d'égalité.
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QUALIFICATION JURIDIQUE: En l'espèce, l'acte litigieux concerné est une décision implicite de refus du premier ministre de retirer ou d'abroger certaines dispositions des deux décrets. Cette décision est un type d'acte qui permet à une autorité administrative, ici le Premier ministre, d'imposer aux administrés des décisions qui ont pour but de satisfaire l'intérêt général. Ici bien que la décision soit implicite du fait d'un silence du premier ministre, le refus qui va en découler va maintenir l'ordonnancement juridique du destinataire, par conséquent cette décision sera qualifiée d'acte administratif unilatéral. Cette décision peut être qualifiée plus précisément d'acte décisoire non réglementaire car en l'espèce il y a un rejet de la demande de la société Alitalia. Cette décision sera donc non créatrice de droit puisque défavorable à son destinataire. Arrêt Alitalia, CE 3 février 1989 – Fiches / Cours. PROBLÈME DE DROIT 1: En l'espèce, la question posée au Conseil d'État était de déterminer si une administration qui est saisie d'une demande d'abrogation d'un règlement illégal doit obligatoirement faire droit à cette demande?
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Le Conseil d'Etat était donc confronté à la question suivante: le juge administratif peut-il exercer un contrôle de constitutionnalité à l'égard d'un décret transposant directement une directive de l'Union européenne? Or il faut bien comprendre que le décret n'était que le miroir de la directive puisqu'il se bornait à reprendre à l'identique les dispositions de celle-ci. Dès lors, contrôler la constitutionnalité du décret revenait à contrôler la constitutionnalité de la directive. Autrement dit, le Conseil d'Etat devait déterminer si le juge administratif était compétent pour contrôler indirectement la constitutionnalité d'une directive européenne. Arrêt alitalia fiche d arrêt auto. La solution de l'arrêt Arcelor Dans son arrêt Arcelor, le Conseil d'Etat retient deux fondements pour dégager sa solution: l'article 55 de la Constitution selon lequel « les traités ou accords régulièrement ratifiés ou approuvés ont, dès leur publication, une autorité supérieure à celle des lois ». En application de cet article 55, le Conseil d'Etat rappelle, dans la lignée de l' arrêt Sarran, que « la suprématie ainsi conférée aux engagements internationaux ne s'applique pas, dans l'ordre interne, aux dispositions de nature constitutionnelle ».
Cela conduit à distinguer deux cas: si le principe constitutionnel est également contenu dans le droit de l'Union européenne, sous la forme d'un principe général du droit communautaire: alors le juge administratif, plutôt que de contrôler directement la constitutionnalité du décret, doit rechercher si le décret est conforme au droit de l'Union européenne, ce qui revient à rechercher si la directive est conforme au droit de l'Union européenne. Arrêt alitalia fiche d arrêt la. En l'absence de difficulté sérieuse, le juge administratif doit statuer au fond, ce qui le conduira à écarter le moyen invoqué si la directive est effectivement conforme au droit de l'Union européenne. Mais si ce contrôle soulève une difficulté sérieuse, le juge administratif doit saisir la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) d'une question préjudicielle, afin que cette dernière apprécie la validité de la directive. si le principe constitutionnel n'est pas garanti en droit de l'Union européenne par une règle ou un principe communautaire équivalent: alors le juge administratif contrôle directement la constitutionnalité du décret.
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