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Néanmoins, le nombre de naissances a chuté de 17 000. Une chute liée au confinement et à l'incertitude de la situation sanitaire et économique. Par ailleurs la crise sanitaire a eu des répercussions sur l'utilisation des modes d'accueil par les familles. Ainsi, le premier confinement de 2020 s'est traduit par une chute du nombre de foyers allocataires bénéficiaires du Cmg. Une baisse particulièrement marquée en avril 2020: cmg assistantes maternelles ( -21, 8%), Cmg gardes d'enfants à domicile ( -49, 7%), Cmg structures (- 81, 1%). Observatoire national de la petite enfance rapport 2018 2020. A partir de juin 2020, le nombre de foyers allocataires bénéficiant du Cmg retrouve un niveau proche de 2019 sans jamais l'atteindre. Les modes d'accueil très impactés par la pandémie Les assistantes maternelles et les gardes d'enfants à domiciles sont celles qui ont le plus souffert en 2020. Leur baisse d'activité a été exacerbée par la pandémie. Pour les assistantes maternelles, en 2020, le nombre d'heures d'accueil a chuté de 8, 4%. Trois régions expliquent à elles seules 40% du volume horaire entre 2019 et 2020: l'Ile de France, la région Rhône Alpes et les Pays de la Loire.
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9% d'entre eux font l'objet d'une mesure de placement et 5% d'une action éducative. Ils représentent ainsi environ 7% des 355 000 mesures d'ASE recensées en France fin 2018. Les garçons et les jeunes de 11 à 15 ans sont légèrement surreprésentés parmi les jeunes bénéficiant d'une mesure d'ASE par rapport à l'ensemble de ceux qui sont accompagnés au titre du handicap. Observatoire national de la petite enfance rapport 2018 al. Les bénéficiaires de l'ASE sont par ailleurs un peu plus scolarisés que les non-bénéficiaires. Lire l'étude
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Néanmoins cette adéquation souhait/recours est inégale selon le mode d'accueil. Quand 30% d'entre eux souhaitent une place en crèche, ils ne sont que 18% à l'obtenir. En revanche pour 20% des parents souhaitant confier leur enfant à une assistante maternelle, ils sont au final 25% à avoir recours à ce mode d'accueil individuel. Observatoire national de la petite enfance rapport 2018 pour. Les 2% souhaitant une garde à domicile sont 2% à avoir pu l'organiser. En revanche les 26% de parents qui voulaient garder leur enfant se retrouvent 55% à le faire. Scolarisation des enfants de deux ans: stable depuis 2012 et variable selon les régions Depuis les années 2000, le taux de scolarisation des enfants de moins de trois ans (qui était alors de 35%) n'a cessé de chuter pour depuis 2012 se stabiliser autour de 12%. Cette décroissance peut d'ailleurs s'expliquer par le développement des modes d'accueil dans cette même période. Néanmoins, ce taux de préscolarisation est très variable d'une région à l'autre. Il est faible (moins de 5%) dans le Sud-Ouest, l'Ile-de-France et l'Alsace.
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« Un éternel recommencement » On notera également que les disparités territoriales de l'offre restent toujours aussi importantes d'un département à l'autre, avec un taux de couverture variant de 10, 7 places pour 100 enfants de moins de trois ans en Guyane à 87, 6 places en Haute-Loire. « Seules les régions de la Bretagne et des Pays de la Loire enregistrent, pour chacun de leurs départements respectifs, des taux de couverture nettement supérieurs à la couverture nationale, en offrant au moins une place à sept enfants de moins de 3 ans sur dix », détaille le rapport. Les conventions territoriales globales, mises en œuvre par la Cnaf en 2019 pour remplacer les Contrats enfance jeunesse (CEJ), étaient justement censées combler les trous dans l'offre territoriale. « Mais la signature des CTG a pris beaucoup de retard, constate Elisabeth Laithier, qui regrette que toutes ces questions n'avancent guère. Publication du rapport 2021 de l’Observatoire national de la petite Enfance | lesprosdelapetiteenfance. « On a l'impression d'un éternel recommencement. On tourne en rond, avec les mêmes problématiques qui reviennent et finissent par conduire à une dégradation de l'offre d'accueil », déplore-t-elle.
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Les salariées à domicile ne participent que marginalement à cette offre globale (2, 1%). On notera également entre 2019 et 2020 le maintien des évolutions suivantes: moins de familles bénéficiaires de prestations pour l'accueil d'enfants par une assistante maternelle; l'augmentation du nombre de bénéficiaires de micro-crèches; la diminution du nombre de familles bénéficiaires de la prestation partagée d'éducation de l'enfant; la baisse de l'activité des assistantes maternelles et des salariée à domicile exacerbée pour ces deux dernières évolutions par la crise pandémique. >>>> EN SAVOIR PLUS /
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Ces éléments ont déjà été partiellement publiés à l'automne 2017 dans la note de la Dress et la lettre de l'ONPE. Retour en détail sur quelques points inédits du rapport. 50% des parents souhaitent un mode de garde formel pour leur enfant Selon les résultats partiels d'une toute nouvelle étude portant sur les souhaits en termes de modes d'accueil des familles ayant au moins un enfant de moins d'un an, les crèches sont de plus en plus plébiscitées: c'est le souhait de 30% des familles contre 25% en 2015. 20% déclarent souhaiter plutôt avoir recours à une assistante maternelle (elles étaient 19% en 2015). Enfin 24% disent ne pas avoir de préférence contre 28% en 2015. En 2017 donc une famille sur deux souhaite que son enfant soit pris en charge par un mode d'accueil formel. Les parents désirant garder eux-mêmes leurs enfants sont en 2017 comme en 2015 toujours 26%. Accueil | Observatoire National de la Protection de l'Enfance | ONPE. Le recours à la famille ou aux amis n'est envisagé que par 3% des familles. 8 familles sur 10 ont recours au mode d'accueil souhaité 79% des parents ont pu obtenir une place dans le mode d'accueil qu'ils souhaitaient pour leur enfant.
La complexité de gestion pour les collectivités Les collectivités, qui gèrent les deux-tiers des places en EAJE financées par la PSU auraient-elles baissé les bras? L'experte souligne les difficultés croissantes auxquelles elles sont confrontées. « Il faut garder à l'esprit qu'il ne s'agit pas d'une compétence obligatoire. S'en emparent les collectivités qui le désirent. Or l'accueil de la petite enfance devient de plus en plus compliqué financièrement. Car pour toucher la PSU maximale, il faut réduire au minimum l'écart entre les heures retenues dans le contrat avec la famille et ce qu'elle utilise effectivement. Ce qui n'est pas aisé avec un travail féminin en dents de scie… » S'ajoute à cela les efforts pour augmenter la mixité sociale. « Les familles très précaires sont éloignées des obligations sociales et du respect des horaires stipulés dans le contrat. Tout ceci impact donc financièrement l'accueil des jeunes enfants. » De fait, le rapport de l'ONAPE précise que le taux d'occupation financier moyen des EAJE financés par la PSU n'est en 2019 que de 68, 9%.
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