La Réforme Pénale Ouvre La Possibilité De Procès En Deux Temps / Cadre Verre Personnalisé
10-1 Code de procédure pénale). Une médiation restaurative peut donc être proposée: après les poursuites, dans la mesure où la médiation pénale (alternative aux poursuites) ne remplit pas toutes les conditions requises pour la mise en œuvre d'une mesure restaurative; au cours de l'information, comme y invite dorénavant le législateur. L'adoption du dispositif de « césure du procès pénal » (décision sur la culpabilité pouvant être rapidement prise dans la grande majorité des cas de violences interpersonnelles) rendrait encore plus opérationnelle une mesure de médiation restaurative. au cours du procès pénal, en particulier, préalablement à une décision de dispense de peine ou de mesures (en ce qui concerne les mineurs) et dans le cadre d'un ajournement du prononcé de la peine ou de la mesure (en ce qui concerne les mineurs); après le jugement, entre le condamné (éventuellement incarcéré) et la victime ou un proche. Après le jugement, la médiation restaurative n'a plus exactement les mêmes ambitions que lorsqu'elle est proposée avant le jugement.
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B. LA CÉSURE DU PROCÈS PÉNAL, NOUVELLE PROCÉDURE DE DROIT COMMUN C'est sur le plan procédural que les changements introduits par le CJPM sont les plus significatifs. 1. Le principe de la césure Le nouveau code consacre la césure du procès pénal comme règle de principe 9 ( *), ce qui implique que chaque affaire donne lieu désormais à deux audiences: au cours de la première audience, la juridiction statue sur la culpabilité du mineur et, le cas échéant, sur les réparations accordées à la victime; au cours de la seconde audience, elle statue sur la sanction (mesure éducative ou peine). Dans l'intervalle, le mineur déclaré coupable est soumis à une période de mise à l'épreuve éducative, qui peut notamment comporter des mesures éducatives, mises en oeuvre par la PJJ, ainsi que des mesures de sûreté. Afin de réduire les délais de réponse pénale, la nouvelle procédure est enserrée dans des délais courts: la première audience doit se tenir dans un délai qui ne peut être inférieur à dix jours ni supérieur à trois mois à compter de la convocation délivrée par le procureur de la République; puis la juridiction fixe, au cours de l'audience de culpabilité, la date de la seconde audience, qui doit se tenir dans un délai compris entre six et neuf mois.
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Ce nouveau rôle d'orientation s'accompagne de la suppression de l'instruction effectuée par le juge des enfants, qui est en pratique généralement très limitée, et, corrélativement, de la disparition de l'audience de mise en examen. Cette nouvelle organisation fait disparaître le problème constitutionnel qui pouvait résulter du cumul par le juge des enfants de la fonction d'instruction et de la présidence de l'audience de jugement. Ce nouveau rôle d'orientation dévolu au parquet devrait favoriser la mise en place d'une politique pénale plus cohérente dans le ressort de chaque juridiction. Mais elle entraînera aussi un transfert de charges significatif vers les parquets pour mineurs 12 ( *), ce qui pose la question de l'ajustement des moyens qui leur sont alloués. * 9 Il est à noter que, depuis 2011, une forme de césure du procès pénal est autorisée, puisque l'article 24-6 de l'ordonnance de 1945 permet d'ajourner le prononcé de la mesure éducative, de la sanction éducative ou de la peine.
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» Suppression de l'inscription au fichier Ainsi rédigé, le dispositif reste flou. Aujourd'hui, ce n'est qu'à 21 ans qu'est nettoyé le casier judiciaire des délinquants mineurs. Il serait prévu de ne plus inscrire les mesures éducatives infligées aux enfants de moins de 12 ans et de «faciliter l'effacement» pour les plus de 13 ans. Les sanctions étant rares, «ces mesures éducatives sont parfois le seul profil criminologique qui reste. En perdre la mémoire est problématique», souligne ce procureur de région parisienne. Suppression de la sanction éducative Elle s'adresse aussi aux plus petits des délinquants, les 10-13 ans. Sa suppression est problématique car elle est beaucoup utilisée par les petites et moyennes juridictions. La plupart du temps, elle consiste par exemple à confisquer l'objet du délit, à interdire de rencontrer des coauteurs. Elle sanctionne aussi par une admonestation ou un rappel à la loi le défaut de respect des mesures d'assurance éducative, comme la réparation pénale (une discussion tripartite entre le mineur, ses parents et le délégué du procureur).
Ce sont les mesures les plus répressives et souvent les plus efficaces. Homologuées par un juge, elles permettent de franchir un cap sans passer par des audiences souvent lointaines», souligne un procureur du nord de la France. «Ce peut être des amendes, des travaux non rémunérés ou des stages civiques. Ils ont leur utilité. En tout état de cause, réduire l'éventail des réponses est une erreur. Il faut faire confiance aux professionnels sur le terrain pour choisir le bon outil», souligne Véronique Léger, de l'USM. Idem pour le sursis avec mise à l'épreuve et le contrôle judiciaire. «Leur aménagement permet une individualisation et une personnalisation des sanctions. Deux principes sur lesquels repose justement la justice des mineurs. » Au-delà, cela signifie que les conditions d'une détention provisoire pour un mineur seraient encore plus restrictives. «Or, souligne cette ancienne juge pour enfant, la prison est parfois une décision nécessaire. C'est un tort de ne l'imposer qu'en désespoir de cause, alors que l'enfant s'est enfoncé dans la délinquance.
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