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Résumé du document La police administrative constitue, à côté du service public, l'une des deux activités de l'Administration. S'il est parfois difficile de les distinguer, la police administrative reste cependant une activité bien particulière. Elle est généralement définie comme « l'ensemble des moyens juridiques et matériels mis en œuvre par les autorités administratives compétentes en vue d'assurer de maintenir ou de rétablir l'ordre public » Cette définition classique amène à se poser deux questions: quelles sont les autorités administratives compétentes? Que contient précisément la notion d'ordre public? L'arrêt rendu par le Conseil d'Etat le 4 juin 1975 (arrêt Bouvet de la Maisonneuve et Millet) permet d'apporter un élément de réponse à ces deux questions. Toutefois, il faut ici préciser que cet arrêt ne constitue pas un arrêt de principe et ne figure donc pas parmi les grands arrêts de la jurisprudence administrative: il ne fait, en effet, qu'appliquer des solutions jurisprudentielles antérieures.
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Cela suffirait à justifier le port obligatoire de la ceinture de sécurité, dans la mesure il peut diminuer les dangers pour les autres. Mais le Commissaire s'emporte et va plus loin. Il affirme en effet que « la police générale n'a pas pour seul objet de protéger les tiers. Elle peut aussi avoir légalement pour but de protéger celui qui en est l'objet ». En d'autres termes: protéger l'individu contre lui-même. Voilà qui contrevient sans doute possible aux grands principes de notre droit, à commencer par la Déclaration des Droits de l'Homme de 1789, qui précise dans son article 4 que la liberté « consiste à faire tout ce qui ne nuit pas à autrui », et donc, a contrario, à pouvoir faire tout ce qui ne nuit qu'à moi-même. Ce raisonnement fondamentalement erroné du Conseil d'Etat fait hélas désormais jurisprudence, et sert à justifier toutes les dérives de l'Etat-Nounou, depuis l'interdiction de la cigarette électronique jusqu'à la taxe soda. Les croisés de l'hygiénisme, toujours armés de leurs invérifiables statistiques sur le « nombre de morts par an », et menés par l'inusable professeur Claude Grot, ont désormais le droit pour eux.
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Sens de l'arrêt: Rejet Type d'affaire: Administrative Type de recours: Recours pour excès de pouvoir Numérotation: Numéro d'arrêt: 92161;92685 Numéro NOR: CETATEXT000007647682 Identifiant URN:LEX: urn:lex;fr;;arret;1975-06-04;92161 Analyses: RJ1 ACTES LEGISLATIFS ET ADMINISTRATIFS - VALIDITE DES ACTES ADMINISTRATIFS - COMPETENCE - LOI ET REGLEMENT - ARTICLES 34 ET 37 DE LA CONSTITUTION - MESURES RELEVANT DU DOMAINE DU REGLEMENT - Mesures de police - Port d'une ceinture de sécurité par les conducteurs et les passagers des automobiles. 01-02-01-03, 49-02-02, 49-04-01[1] Il appartient au Gouvernement, en vertu des articles 21 et 37 de la Constitution du 4 Octobre 1958, de prendre les mesures de police applicables à l'ensemble du territoire et notamment celles qui ont pour objet la sécurité des conducteurs des voitures automobiles et des personnes transportées. En faisant obligation à certains de ceux-ci de porter une ceinture de sécurité attachée afin de réduire les conséquences des accidents de la route, le Gouvernement n'a pas excédé, en prenant le décret du 28 Juin 1973, les pouvoirs conférés à l'autorité règlementaire.
En faisant obligation à certains de ceux-ci, afin de réduire les conséquences des accidents de la route, de porter la ceinture de sécurité attachée, l'article R. 53-1 du code de la route n'a pas excédé les pouvoirs confiés à l'autorité règlementaire [1]. [1], 49-04-01[2] Si l'arrêté interministériel du 26 Décembre 1974, pris pour l'application de l'article R. 53-1 du code de la route, n'impose le port obligatoire de la ceinture de sécurité qu'en dehors des agglomérations et, à l'intérieur de celles-ci, sur certaines voies et à certaines heures, les distinctions ainsi opérées sont justifiées par le caractère plus ou moins dangereux de la circulation automobile suivant les circonstances de temps ou de lieu. D'autre part, la dispense prévue pour les personnes dont "la taille est manifestement inadaptée au port de la ceinture" et pour celles "justifiant d'une contre-indication médicale" trouve son fondement dans la situation particulière de ces personnes ainsi que la dispense accordée aux conducteurs de taxis en raison des exigences que peut comporter la protection de leurs personnes ou de leurs biens dans l'exercice de leur profession.
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