Doc Du Juriste Sur Le Thème Arrêt Société Des Granits Porphyroïdes Des Vosges — Docteur Aswad Clinique Juge Sur

Résumé du document Commentaire du grand arrêt rendu en 1912 concernant la qualification de contrat administratif. Extraits [... ] La jurisprudence Société entreprise Peyrot rendue le 8 juillet 1963 a fourni au Tribunal des Conflits l'occasion de rappeler cette situation. Il s'agissait alors d'un contrat conclu entre deux personnes de droit privé. Néanmoins les juges départiteurs vont estimer que puisque l'objet du contrat appartient « par nature à l'Etat », et qu'il est passé « pour le compte de l'Etat ». Le contrat doit être qualifié d'administratif. La doctrine milite activement aujourd'hui pour que les juges abandonnent ce critère matériel. [... ] [... ] La ville de Lille avait passé avec la Société des Granits Porphyroïdes des Vosges un contrat de fourniture relatif à plusieurs pavés, nécessaires à la construction d'une route dans cette agglomération. Néanmoins cette société eue des retards dans la livraison des pavés, et la ville de Lille décida de prendre des sanctions à son égard en lui infligeant une amende pécuniaire d'une valeur de franc et 20 centimes.

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Chapitre 3 Clauses exorbitantes de droit commun § I - Objet et utilité 1855 Objet. – On attribue généralement à l'arrêt Société des Granits porphyroïdes des Vosges 2728 le fait d'avoir établi qu'un contrat conclu entre une personne morale de droit public et une personne privée puisse être qualifié de contrat administratif s'il contient une clause exorbitante du droit commun. Si cette paternité peut être discutée, puisque l'expression n'apparaît dans la jurisprudence qu'ultérieurement, il n'en demeure pas moins que c'est en se fondant sur les conclusions rendues sur cet arrêt par le commissaire du gouvernement Blum et reprise par la suite par Rivet 2729, que la jurisprudence tant administrative que judiciaire a fait de la présence d'une clause exorbitante du droit commun un des critères matériels du contrat administratif. D'emblée, il convient de relever que la présence d'une telle clause n'est pas le seul élément permettant d'emporter la compétence de la juridiction administrative et l'application des règles générales applicables aux contrats administratifs.

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Réponse: Le CE pose dans sa décision un arrêt de principe, si on se base sur les moyens cumulatifs que possède le juge pour déterminer si un contrat est ou non administratif on se retrouve avec deux critères cumulatifs l'organique et le matériel. En fait le critère organique semble rempli en fait, en effet un contrat ne peut être administratif que si l'une des personnes contractantes est une personne de droit public. Il s'agit là d'un principe d'application stricte, par exemple une personne privée investie d'une mission de service public ne remplit pas ce critère organique. Ici la mairie de Lille et par sa qualité de représentant de L'Etat le maire est une personne publique. Le critère organique semble rempli et si on applique les jurisprudences Thérond 1910, c'est un contrat administratif passé dans le cadre des services publics. Cependant le CE va ici signaler un point important en effet il considère que le contrat « était exclusif de tout travaux à exécuter » et qu'il s'agissait seulement de livraison.

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Résumé du document Un marché de fournitures de pavés a été conclu entre la ville de Lille et un prestataire fournisseur (personne morale) chargé de la livraison. À raison d'un retard dans la livraison, la ville a appliqué une pénalité, par non-versement d'un certain montant du prix de la fourniture, et ce par décisions prises les 20 novembre et 1er juin 1907. Le cocontractant a saisi le Conseil d'État pour obtenir le paiement des sommes ainsi retenues. Devant le Conseil d'État, la question de la compétence du juge administratif se posait pour cette requête en paiement, dans le cadre d'un marché de fournitures passé entre une commune et un prestataire. En particulier, il s'agissait de savoir si le contrat conclu de gré à gré par une personne publique, et dont l'objet portait exclusivement sur la fourniture/livraison de biens d'équipement, à l'exclusion de tous travaux à réaliser, était un contrat administratif dont le contentieux relevait de la compétence du juge administratif. Par décision rendue le 31 juillet 1912, le Conseil d'État rejette la demande en paiement de la société cocontractante.

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Il relève que le marché de fournitures passé était exclusif de tous travaux à exécuter d'une part, qu'il ne portait que sur la fourniture de biens à livrer d'autre part, et qu'il a été conclu selon les conditions et modalités habituellement pratiquées entre particuliers.

Un article de la Grande Bibliothèque du Droit, le droit partagé. France > Droit administratif > Commerce juridique administratif > Actes juridiques de l'administration > Contrat administratif > Critère du contrat administratif La distinction du contrat administratif du contrat de droit privé s'est d'abord faite à l'aide du critère de la présence ou de l'absence dans le contrat d'une clause exorbitante du droit commun. La jurisprudence qui qualifie le contrat administratif d'après la nature des clauses qui y sont insérées est très ancienne. Selon ce critère, le contrat administratif est celui qui contient des clauses inhabituelles ou interdites dans les contrats privés. Cette jurisprudence repose dès lors sur une faculté de choix qui est reconnue à l' administration: celle-ci a à sa disposition les procédés de droit public et les procédés de droit civil. Il convient dès lors de rechercher quel a été le sens de l'option exercée par elle. Il y aura donc gestion publique ou gestion privée, et la nature de cette gestion sera appréciée subjectivement en fonction de l'intention des parties.

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