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Saturday, 3 August 2024

Formant appel contre cette ordonnance devant le Conseil d'Etat, la commune de Sceaux soutient notamment que le maire, autorité de police administrative générale, est compétent pour prendre des mesures de police administrative spéciale plus contraignantes que celles prises par l'autorité de police administrative spéciale compétente en la matière, ici le préfet de département sur habilitation du premier ministre ou du ministre de la santé, en cas de péril grave. Le raisonnement du Conseil d'Etat est comme suit. Dans un premier temps, les fondements légaux nécessaires à la mise en place d'une police administrative spéciale sont rappelés s'agissant de la police administrative spéciale conférée au premier ministre et au ministre de la santé, visant à protéger l'ordre public sanitaire, en particulier la santé publique. Dans un deuxième temps sont rappelés les fondements légaux du pouvoir de police administrative générale conféré au maire, visant à protéger l'ordre public. Dans un troisième temps enfin, le Conseil d'Etat rappelle la théorie du concours des polices et la possibilité, pour une autorité de police administrative générale, de concourir à l'exercice d'une police administrative spéciale sur le fondement des articles L.

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Le maire est placé sous l'autorité du préfet. Ce dernier peut, en cas de carence du maire, exercer un pouvoir de substitution pour assurer le maintien de l'ordre. b. Objectifs de la police administrative Le maintien de l'ordre public justifie l'exercice de la police administrative. Cette notion se définit par les caractéristiques suivantes: son caractère public: la police administrative se concrétise par l'édiction de normes juridiques ou réglementaires; son caractère matériel: le but est d' éviter un désordre visible par des actes matériels (ronde de police, contrôle d'identité…). Par exemple, l'immoralité ne justifie pas en elle-même une intervention. En revanche, selon les circonstances locales, elle peut légitimer une intervention de la police administrative. Ce sera le cas en matière de films cinématographiques présentant un caractère immoral. De même l'interdiction par le maire des « lancers de nains » à l'occasion de fêtes traditionnelles; son caractère général: l'ordre public regroupe trois notions fondamentales que sont la tranquillité, la sûreté et la salubrité publiques.

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Les ministères au niveau central ont souvent ce type de prérogatives, mais des autorités administratives indépendantes se sont aussi vu attribuer des moyens de police spéciale. Enfin, contrairement à la police générale ces autorités de police spéciale peuvent être déléguées sous contrôle de l'administration à des personnes privées CE Section 6 octobre 1961 Fédération nationale des huileries métropolitaines moyennes et artisanales. II. Des autorités de polices administratives aux pouvoirs importants voire concurrents, mais toujours contrôlés Les polices administratives générales et spéciales afin de maintenir l'ordre public ont une obligation d'agir, ce qui pose le problème de la concurrence entre autorités (A'); l'exécution des mesures de police est encadrée par des conditions de légalité, que le juge contrôle (B'). ] Au vu du nombre de polices, et de leur obligation d'agir, il peut exister une concurrence, on en connait trois cas généraux qui s'organisent de la manière suivante. Soit deux autorités de police administrative sont compétentes.

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Dans certains cas pourtant, une autorité administrative dispose d'un pouvoir de police générale et d'un pouvoir de police spéciale: c'est le cas du maire, qui dispose du pouvoir de maintenir l'ordre public (mission de police générale) mais aussi de conservation du domaine public communal (mission de police spéciale). L'objet des mesures Il s'agit pour les polices spéciales de maintenir un ordre public particulier. C'est par exemple la police de la chasse, de la pêche, ou celle des monuments historiques. On protège alors un ordre public déterminé. L'exercice des mesures de polices spéciales nécessite des moyens étrangers à la police générale. Ces moyens non utilisés par la police générale car spécifiques à un domaine, utilisent des organes particuliers ou des mesures particulières. C'est par exemple le cas en matière de police des édifices menaçant ruine, dans laquelle le préfet prend des arrêtés de péril pour avertir les propriétaires de l'état de leur propriété afin que ceux-ci effectuent des travaux.

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