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Cet article est payant NON: l'article L. 212-1 du code des relations entre le public et l'administration (CRPA) n'est ainsi pas applicable dans un litige opposant deux personnes publiques (cf. articles L. 100-1 et L. Opposition titre exécutoire plein contentieux au. 100-3 du code des relations entre le public et l'administration (CRPA)). Dès lors, il ne peut être utilement soutenu qu'un titre exécutoire émis par un établissement public à l'encontre d'un autre établissement public méconnaîtrait cette... Cet article est payant NON: dans un jugement n° 1806877/3-3 du 19 février 2019, le tribunal administratif de Paris a rappelé que le recours préalable au recours en opposition à titre exécutoire n'était pas obligatoire car l'Office français de l'immigration et de l'intégration OFII » est un établissement public de l'Etat. Cet article est payant OUI: une remise gracieuse, qui est de la compétence de l'administration à l'origine du titre de recette ou de perception exécutoire, ne peut être accordée qu'en « cas de gêne du débiteur ». Cour administrative d'appel de Versailles, 1ère Chambre, du 17 mars 2005, 02VE02481, inédit au recueil Lebon La contestation d'un refus de remise gracieuse présente le caractère d'un recours pour...
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Dès lors, les dispositions des articles 117 et 118 du décret n° 2012-1246 n'étant pas applicables à la contestation de titres de perception émis par l'OFII, et aucune disposition ne prévoyant l'existence d'un recours administratif préalable pour les titres exécutoires émis au bénéfice d'un établissement public, la fin de non-recevoir tirée de l'absence de réclamation préalable obligatoire doit être écartée. Tribunal administratif de Paris, 19 février 2019, n° 1806877/3-3 (PDF, 110 Ko)
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20 Août Dans ce récent arrêt, le Conseil d'Etat a rappelé que collectivités publiques peuvent, en matière contractuelle, soit constater elles-mêmes les créances qu'elles détiennent sur leurs cocontractants et émettre des titres exécutoires, soit saisir le juge administratif d'une demande tendant au recouvrement de ces créances. Toutefois, le Conseil d'Etat précise qu'elles ne peuvent pas saisir d'une telle demande le juge lorsqu'elles ont décidé, préalablement, à cette saisine, d'émettre des titres exécutoires en vue de recouvrer les sommes en litige. Dans un tel cas, dans la mesure où la décision demandée au juge aurait les mêmes effets que le titre émis antérieurement, la demande présentée, fondée sur la responsabilité contractuelle, est dépourvue d'objet et par suite irrecevable. Le contentieux du titre de recettes - Portail territorial. Il ajoute enfin que cette règle ne s'oppose pas à ce que les collectivités publiques qui ont décidé de constater elles-mêmes les créances contractuelles qu'elles détiennent sur leurs cocontractants et d'émettre des titres exécutoires, puissent saisir le juge administratif d'une demande recherchant la responsabilité extra contractuelle de leurs cocontractants à raison de l'illégalité des contrats en litige.
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Elle statue dans un délai de six mois dans le cas prévu au 1° et dans un délai de deux mois dans le cas prévu au 2°. A défaut d'une décision notifiée dans ces délais, la réclamation est considérée comme rejetée. Suspension de l'exécution provisoire en cas d'appel d'un jugement exécutoire - Légavox. » L'article 119 du décret précité disposant ensuite que: « Le débiteur peut saisir la juridiction compétente dans un délai de deux mois à compter de la date de notification de la décision prise sur sa réclamation ou, à défaut de cette notification, dans un délai de deux mois à compter de la date d'expiration des délais prévus à l' 'article 118. » L'article 120 du décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 précise que: « Le comptable chargé du recouvrement des titres de perception peut consentir des remises sur la somme en principal, sur les majorations, sur les frais de poursuites et sur les intérêts, dans la limite pour une même créance d'un montant de 76 000 €. Le ministre chargé du budget peut consentir des remises de même nature, dans la limite pour une même créance d'un montant compris entre 76 000 € et 150 000 €.
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Selon l'article R. 421-5 du code de justice administrative, les délais de recours contre une décision administrative ne sont opposables qu'à la condition d'avoir été mentionnés, ainsi que les voies de recours, dans la notification de la décision. Faute d'une telle mention, ces délais ne commencent pas à courir. Cependant, en vertu de la jurisprudence Czabaj (13 juillet 2016, req. Opposition titre exécutoire plein contentieux pour. n° 387763), le Conseil d'Etat a considéré qu'en dépit de ce texte une décision ne peut être contestée indéfiniment et que, par conséquent, elle ne peut l'être que dans un délai raisonnable qui est en principe d'un an à compter du jour où le destinataire a connaissance de l'acte. Dans un arrêt Communauté d'agglomération du pays ajaccien en date du 9 mars 2018 (req. n° 401386), le Conseil d'Etat applique cette jurisprudence aux titres exécutoires. Il considère en effet que: « S'agissant des titres exécutoires, sauf circonstances particulières dont se prévaudrait son destinataire, le délai raisonnable ne saurait excéder un an à compter de la date à laquelle le titre, ou à défaut, le premier acte procédant de ce titre ou un acte de poursuite a été notifié au débiteur ou porté à sa connaissance.
Cet article est payant NON: l'Office national d'indemnisation des accidents médicaux, des affections iatrogènes et des infections nosocomiales (ONIAM) n'est pas recevable à saisir le juge d'une requête tendant à la condamnation du débiteur au remboursement de l'indemnité versée à la victime lorsqu'il a, préalablement à cette saisine, émis un titre exécutoire en vue de recouvrer la somme en litige.... Cet article est payant NON: l'annulation d'un titre exécutoire pour un motif de régularité en la forme n'implique pas nécessairement, compte tenu de la possibilité d'une régularisation par l'administration, l'extinction de la créance litigieuse, à la différence d'une annulation prononcée pour un motif mettant en cause le bien-fondé du titre. Lire la suite
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