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Contrats publics > Informations et actualités des marchés publics 29 décembre 2018 Les conditions cumulatives de passation d'un marché négocié sans publicité ni mise en concurrence exigent notamment des raisons tenant à la protection de droits d'exclusivité, mais aussi que celles-ci rendent indispensable l'attribution du marché à un prestataire déterminé. Un « certificat d'exclusivité » établi par une société qui se borne notamment à énumérer de manière succincte et générique une liste de matériels et prestations pour lesquels ladite société disposerait d'une exclusivité ne respecte les exigences. Marchés négociés sans publicité ni mise en concurrence et certificat d’exclusivité. Dans son arrêt du 11/12/19 ( CAA Paris, 11 décembre 2018, n° 17PA01588, Société Steam France) la cour administrative d'appel précise l'application du recours aux « certificats d'exclusivité » fréquemment utilisés dans les marchés publics relatifs aux dispositifs médicaux et également dans les marchés d'informatique notamment en matière de logiciels. Recours aux marchés négociés sans publicité préalable et sans mise en concurrence: Une procédure dérogatoire Il s'agit ici du recours aux marchés négociés sans publicité préalable et sans mise en concurrence pour un marché passé sous l'empire du code des marchés publics de 2006 alors applicable et se fondant sur les dispositions de l' article 35-II 8° du code des marchés publics.
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C-385/02), l'existence de circonstances exceptionnelles justifiant une dérogation aux règles visant à garantir l'effectivité du principe de libre concurrence. ». Pour cette dernière décision voir les points 19 et 37. L'acheteur doit ainsi justifier que les conditions de recours à la procédure dérogatoire d'un tel marché négocié sont remplies.
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Ainsi la réalisation de la prestation ne peut être confiée qu'à un seul opérateur économique, il ne doit exister aucune autre possibilité. Le 8° du II de l'article 35 du code des marchés publics concerne « Les marchés et les accords-cadres qui ne peuvent être confiés techniques, artistiques ou tenant à la protection de droits d'exclusivité ». La disposition relative à la protection des droits d'exclusivité se retrouve à l' article 30-I 3° du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics ainsi qu'à l' article R. Logement (Particuliers). 2122-3 du code de la commande publique. Dans une décision CE, 2 octobre 2013, n° 368846, Département de l'Oise / Sté Itslearning France le Conseil d'Etat avait admis la justification des droits d'exclusivité sur un logiciel par un certificat délivré par l'Agence pour la protection des programmes (APP) et une attestation non contestée émanant de la société éditrice, cette exclusivité englobant l'exploitation et la maintenance d'un logiciel. Par ailleurs la Cour rappelle que « C'est à l'autorité adjudicatrice qu'il appartient d'établir non seulement la nature et l'étendue des besoins à satisfaire conformément à l'article 5 du code des marchés publics, mais aussi, ainsi qu'il ressort de la jurisprudence de la Cour de justice de l'Union européenne, et notamment de la décision n° C-385/02 Commission contre République italienne du 14 septembre 2004 ( CJUE, 14 septembre 2004, Commission c/République italienne, aff.
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