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CE, Ass.,, oct. 2008, Commune d'Annecy L'arrêt Commune d'Annecy marque la première annulation d'un décret sur le fondement de la Charte de l'environnement 1. Pour cette seule raison, il était peu probable qu'il passât inaperçu. Mais surtout, au-delà de cet élément relativement anecdotique, et plus fondamentalement, la décision Commune d'Annecy pourrait faire figure de point d'orgue dans le mouvement de prise en compte de la Constitution par le juge administratif. Les faits à l'origine de ce grand arrêt sont extrêmement simples: le législateur ayant ouvert la possibilité de délimiter, dans les communes riveraines de grands lacs de montagne, des périmètres dans lesquels les lois « Montagne » et « Littoral » s'appliqueront exclusivement l'une de l'autre 2, et non cumulativement comme c'est le cas en principe, le pouvoir réglementaire est intervenu pour préciser la procédure de délimitation des périmètres en question, en prévoyant, notamment, la mise en œuvre d'une enquête publique 3. Commentaire d'arrêt du Conseil d'État réuni en assemblée du 3 octobre 2008 : Commune d'Annecy. Cependant, mécontente de voir ainsi potentiellement réduite la protection de son environnement et de ses paysages, et n'ayant naturellement pu s'en prendre à la loi, la commune d'Annecy a décidé d'attaquer son décret d'application.
Arrêt Commune D Annecy 14
Le Conseil d'Etat a ainsi appliqué directement les principes qui résultent de la Charte, pour éviter que la carence du législateur rendent purement et simplement inopposable la Charte.
Arrêt Commune D'annecy Portée
En effet cette redéfinition sera la condition à la valeur constitutionnelle de l'ensemble des droits et devoirs définis par la Charte qui en découlera. I – Le renforcement du rôle législatif dans le domaine environnemental Dans cet arrêt d'Assemblée, le Conseil d'Etat a pour la première fois annulé un décret d'ordre réglementaire visant à la restriction de la haute protection dont faisait face la commune d'ANNECY (a) en se basant sur la méconnaissance de la Charte de l'environnement et ainsi jugé l'autorité administrative incompétente (b). Veigy-Foncenex. Une fillette de 10 ans retrouvée morte en Haute-Savoie : le père de famille activement recherché. a) Un décret visant la restriction de la protection des communes riveraines L'arrêt « Commune d'ANNECY » pose le problème d'une commune riveraine soumise à deux législations en vue de la protection de l'environnement dans lequel elle est ancrée. Tout d'abord la loi montagne, relative à un espace, à son aménagement et à sa protection datant du 9 janvier 1985. Du à son emplacement en altitude la commune d'ANNECY est considéré comme se situant en montagne et donc relevant de cette législation.
B - L'annulation du décret par le juge administratif pour incompétence du pouvoir réglementaire Le Conseil d'État énonce, en application des articles 34 de la Constitution et 7 de la Charte de l'environnement, que "une disposition réglementaire ne peut intervenir dans le champ d'application de l'article 7 de la Charte de l'environnement que pour l'application de dispositions législatives, notamment parmi celles qui figurent dans le code de l'environnement et le code de l'urbanisme". [... ] [... ] Par cet arrêt du 3 octobre 2008, le Conseil d'État achève le long processus de la consécration de la valeur constitutionnelle des normes du Préambule de la Constitution, en accordant pour la première fois une valeur juridique à la Charte de l'environnement. Accueil - Ville d'Annecy. Le juge administratif fonde sa décision sur l'article 7 de la Charte "ces dispositions, comme l'ensemble des droits et devoirs définis par la Charte de l'environnement " et en profite pour poser le principe de la valeur constitutionnelle du texte dans son ensemble. ]
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