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Monday, 1 July 2024
NON: le bordereau de prix unitaire (BPU) d'un marché public est susceptible d'affecter la concurrence entre les entreprises intervenant dans un même secteur d'activité et ainsi de porter atteinte au secret commercial. L'examen de l'offre d'une entreprise attributaire au regard du respect du secret en matière commerciale et industrielle a conduit ainsi la CADA, dans un avis n ° 20161778 du 9/06/2016, à considéré que l'offre de prix détaillée contenue dans le bordereau des prix unitaires, la décomposition du prix global et forfaitaire ou le détail quantitatif estimatif, n'est pas communicable aux tiers, sans qu'il soit besoin de s'interroger sur le mode de passation, notamment répétitif, du marché ou du contrat, sa nature, sa durée ou son mode d'exécution. Dans un arrêt en date du 30 mars 2016, le Conseil d'Etat avait déjà précisé que la communication du prix détaillé de l'offre de l'attributaire d'un marché dans le secteur des assurances, qui relève de la stratégie commerciale de l'assureur et peut en révéler les principaux aspects, est susceptible de porter atteinte au secret commercial.

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BPU DQE DPGF Définition du BPU dans les marchés publics Le bordereau des prix unitaires (BPU) est une pièce de prix utilisée dans les marchés publics à prix unitaires. Il comporte au minimum une colonne pour la désignation de la prestation ou des travaux et une colonne pour le prix unitaire. Il peut également comporter des unités d'oeuvres représentant des prestations généralement définies dans le CCTP. Il s'apparente à un tarif. Le bordereau des prix unitaires est une pièce fréquemment utilisée en relation avec un détail quantitatif estimatif ( DQE) se présentant sous forme de simulation. Le bordereau des prix unitaires (BPU) fait partie du dossier de consultation des entreprises (DCE) téléchargeable en ligne dans les marchés à prix unitaires. Les BPU et DQE sont essentiellement utilisés dans les accords-cadre à bons de commande. Il s'agit alors d' accords-cadres fixant toutes les conditions d'exécution des prestations et exécutés au moyen de bons de commande. Une pièce généralement contractuelle En principe le BPU est une pièce contractuelle du marché et généralement annexée à l' acte d'engagement du marché public.

Le bordereau unitaire de prix de l'entreprise attributaire (BPU), en ce qu'il reflète la stratégie commerciale de l'entreprise opérant dans un secteur d'activité, n'est, en principe, pas communicable ( CE, 2 mai 2016, n° 381635, Société Toffolutti). Entreprise qui n'a pas utilisé un BPU modifié par l'acheteur Une entreprise qui n'a pas utilisé un BPU modifié par l'acheteur, alors qu'elle en a tenu compte pour rédiger son offre, ne suffit pas pour considérer son offre comme irrégulière. La décision du Conseil d'Etat jette un doute sur les possibilités de "régularisation", l'offre n'ayant pas été considérée comme irrégulière alors qu'elle invite l'acheteur à la régulariser ( CE, 16 avril 2018, n° 417235, Collectivité de Corse). Modification ou complétude du BPU par l'acheteur Modification sans information des candidats Le DQE ne peut être modifié sans en informer les candidats de manière à leur permettre de modifier éventuellement les prix figurant au BPU ( CAA Lyon, 4 décembre 2014, n° 13LY03213, Département de la Haute-Loire).

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